Чиновник в своей работе и жизни должен опираться на букву закона и в первую очередь нести ответственность за его исполнение. Если простой гражданин еще может сослаться на незнание закона, то любой государственный или муниципальный служащий в обязательном порядке изучает законы, знает свои права, свои обязанности и осознает меру ответственности за их неисполнение. Таких людей среди чиновников большинство. Если же кто-то подменяет эти правила, думает, что все равны, а я равнее, то в этом случае есть прокуратура, которая отреагирует на неисполнение закона, и суд, который оценит действия человека. Безусловно, все мы — и государственные, и муниципальные служащие, ориентируемся в своей работе на закон. Если все будут его исполнять или хотя бы стремиться к этому, тогда и возникающие вопросы будет решать легче (нет ведь различных толкований, домыслов, иных факторов), и жить станет проще. Это касается и взаимоотношений между начальником и подчиненным, и взаимоотношений с лицами, которые оказывают государственные услуги. Положено тебе по закону сделать что-то — сделай. Тогда к тебе не будет никаких вопросов. Да и государство в этом случае выстроится по-другому: меньше будет ходоков, просителей, меньше будет элементов коррупционности — в законе ведь все ясно определено. Каждый должен соблюдать закон: я на своем уровне, глава муниципального образования — на своем. Любая жалоба, поступившая в том или ином виде, должна решаться. Иначе мы с этим потоком никогда не справимся. К слову, в год мы получаем более 10 тысяч жалоб. Это очень много. И в основном это жалобы на организацию работы на местах. Меж тем власть на местах и существует для того, чтобы вникать в нужды людей, разбираться с ними, решать их. Это главная ее задача. Когда все начнут решать вопросы в соответствии с законом, будут понимать ответственность перед ним, тогда и люди будут понимать, что их проблема решится если не сейчас, то завтра. Вопрос этот очень серьезный. Пройдет не один год, прежде чем начнут стираться стереотипы, связанные с тем, что кто-то считает, что на одни вещи можно не реагировать, другие — не исполнять, а третьи вообще не обязательны. Поэтому и получается: вроде бы и полномочия у человека есть, а он не делает, он ссылается на что-то. Хотя все вроде бы понятно: положено тебе по закону — делай! Главное же, что неисполнение законов, решений суда, подает другим нехороший пример. Допустим, глава муниципального образования нарушил закон, не исполнил решение суда, губернатор никак не отреагировал, фактически поддержал его в этом решении… Что дальше? А дальше это становится практикой: раз так, значит это нормально, значит это можно. Это один момент. А другой — почему я должен скрывать такие проступки, брать ответственность за них на себя, содействовать тому, чтобы законы на территории Амурской области не исполнялись? Соблюдайте закон, не доводите до негативных моментов. Тогда все будет нормально. Если же что-то произошло, есть законные формы решения любых вопросов. Они очень четко и понятно расставляют все по своим местам. Комментариев: 36 Постоянный адрес

Вчера побывал в Архаринском и Бурейском районах. В Архаре посмотрел учения по предупреждению лесных пожаров и защите населенных пунктов от огня. Обстановка была самая боевая: порывы ветра доходили до 7 метров в секунду, выброска десанта совершалась в тяжелых условиях, на пределе возможностей. Тем не менее слаженная работа показала, что силы и средства, которыми располагает Амурская область, готовы и к локализации больших лесных пожаров, и к тушению возгораний в жилых помещениях. Мы будем делать все, чтобы то, что было показано на учениях, находило практическое применение при возникновении и локализации пожаров. Есть развернутые силы и средства на железной дороге, в пожарных частях, авиалесоохране, в лесхозах и муниципальных образованиях. Подготовка к пожароопасному периоду сейчас в самом разгаре. К 16 апреля она должна быть закончена, и мы выедем на осмотр муниципальных образований. К этому времени должны быть перекрыты все входы и въезды в лесную зону: установлены шлагбаумы, организованы наблюдательные посты. В эти дни будет усилен и контроль со стороны правоохранительных органов и муниципальных образований. Будут предприняты меры административного воздействия на тех граждан, которые не подчинятся требованиям. Думаю, что такими общими действиями мы сможем что-то сделать. В прошлом году 20 апреля был зафиксирован первый пожар. То есть у нас остается неделя. Безусловно, гореть лес будет. Но главное — как тушить будем. На эти цели бюджет денег не жалеет. Мы понимаем, что ущерб, наносимый пожарами, значительно больше наших затрат. Пожары подрывают основы экономики Амурской области. Мы часто летаем по области и видим, огромные массивы выгоревшей тайги, тысячи гектаров безжизненного пространства. Но это не только миллионы кубов леса, но и, прежде всего те жизни, которые забирают бытовые пожары… Просто приведу пример наших соседей из КНР. У них практически нет пожаров: всего 70, что на порядок меньше, чем происходит у нас. При этом число жертв — 2 человека. У нас это исчисляется другими цифрами. Это печальная статистика. Конечно, мы не будем мириться с этим злом, будем бороться с ними всеми силами и средствами. Прошедшие учения — один из способов показать, что такие силы и средства у нас есть, что нужно лишь организовать их грамотное взаимодействие, проводить каждодневную работу, которая, думаю, принесет свои плоды. Мы делаем все, чтобы эта работа была поставлена на уровне. Несмотря на то, что с бюджетом тяжело, на эти цели мы находим средства. И впредь будем находить. Комментариев: 6 Постоянный адрес

Вчера побывал в Архаринском и Бурейском районах. В Архаре посмотрел учения по предупреждению лесных пожаров и защите населенных пунктов от огня. Обстановка была самая боевая: порывы ветра доходили до 7 метров в секунду, выброска десанта совершалась в тяжелых условиях, на пределе возможностей. Тем не менее слаженная работа показала, что силы и средства, которыми располагает Амурская область, готовы и к локализации больших лесных пожаров, и к тушению возгораний в жилых помещениях. Мы будем делать все, чтобы то, что было показано на учениях, находило практическое применение при возникновении и локализации пожаров. Есть развернутые силы и средства на железной дороге, в пожарных частях, авиалесоохране, в лесхозах и муниципальных образованиях. Подготовка к пожароопасному периоду сейчас в самом разгаре. К 16 апреля она должна быть закончена, и мы выедем на осмотр муниципальных образований. К этому времени должны быть перекрыты все входы и въезды в лесную зону: установлены шлагбаумы, организованы наблюдательные посты. В эти дни будет усилен и контроль со стороны правоохранительных органов и муниципальных образований. Будут предприняты меры административного воздействия на тех граждан, которые не подчинятся требованиям. Думаю, что такими общими действиями мы сможем что-то сделать. В прошлом году 20 апреля был зафиксирован первый пожар. То есть у нас остается неделя. Безусловно, гореть лес будет. Но главное — как тушить будем. На эти цели бюджет денег не жалеет. Мы понимаем, что ущерб, наносимый пожарами, значительно больше наших затрат. Пожары подрывают основы экономики Амурской области. Мы часто летаем по области и видим, огромные массивы выгоревшей тайги, тысячи гектаров безжизненного пространства. Но это не только миллионы кубов леса, но и, прежде всего те жизни, которые забирают бытовые пожары… Просто приведу пример наших соседей из КНР. У них практически нет пожаров: всего 70, что на порядок меньше, чем происходит у нас. При этом число жертв — 2 человека. У нас это исчисляется другими цифрами. Это печальная статистика. Конечно, мы не будем мириться с этим злом, будем бороться с ними всеми силами и средствами. Прошедшие учения — один из способов показать, что такие силы и средства у нас есть, что нужно лишь организовать их грамотное взаимодействие, проводить каждодневную работу, которая, думаю, принесет свои плоды. Мы делаем все, чтобы эта работа была поставлена на уровне. Несмотря на то, что с бюджетом тяжело, на эти цели мы находим средства. И впредь будем находить. Комментариев: 9 Постоянный адрес

Сейчас мы рассматриваем варианты решения проблемы с обеспеченностью местами в детских садах. Традиционными методами решить ее невозможно, этот вопрос в классическом виде неподъемен для области. Недавно мне предоставили справочные цифры. Так вот там стояла сумма около 800 миллионов рублей только под 10 тысяч мест. Понятно, что это колоссальный объем финансирования, который невозможно вытянуть — это один вопрос. А другой вопрос, что кроме расходов на строительство это повлечет затраты на коммунальные платежи, на содержание штата. Так что в классическом варианте решение этой проблемы для области невозможно. Поэтому мы решили пойти по другому пути — поддержки создания частных детских садов. Они, безусловно, важны и нужны, особенно для малонаселенных пунктов, особенно там, где есть очереди. Это и использование квартир на первых этажах, и использование частных домов. Думаю, что мы сейчас создадим такую программу, и уже во втором полугодии начнем ее внедрять. Этот год может быть экспериментальным: мы должны на одном, на двух районах посмотреть, как эта практика будет работать, с тем, чтобы потом эту модель начать внедрять по области. Это направление у нас будет курировать и министерство образования, и его куратор — Анисимова Виктория Григорьевна, и уполномоченный по правам ребенка — Марценко Виктор Васильевич. Думаю, что одним из основных направлений его работы будет внедрение этой формы детских дошкольных учреждений на территории области. В беседе перед назначением мы говорили, что хорошо, когда человек, отработав на верхнем уровне, изучит работу всей системы снизу. Я считаю это хорошей практикой, которая позволяет самому оценить результаты собственной деятельности, увидеть то, что было недоработано, видеть, что нужно подправить. Ведь Виктор Васильевич знает эту работу, знает работу органов власти, и, обладая большими полномочиями, представляя весь механизм прохождения таких проектов, сможет претворять их в жизнь. В рамках реализации данной программы, выводя фактически параллельную коммерческую структуру, правительство со своей стороны займется созданием условий для предоставления гарантий тем, кто желает получить на эти цели кредит. Может быть, будем мы содействовать в получении кредита на переоборудование помещений, возможно, где-то просто выделим деньги на оборудование, будем финансировать содержание каждого ребенка. Здесь, кстати, есть повод вернуться к вопросу, который я уже поднимал — распределение квот на детские сады. Это нелегкий вопрос, и он должен решаться параллельно с созданием альтернативы. Мы должны дать людям возможность создавать детские садики с тем, чтобы обеспеченные лица могли переходить на такие коммерческие проекты. Но мы должны создать условия для того, чтобы этот коммерческий проект был не хуже, чем государственное бюджетное учреждение. А не просто сделать так, что те, кто побогаче, пойдут сюда, а те, кто победнее — на их освободившиеся места. Я думаю, что будут различные категории детских садов или групп: и социальные, и те, где будет выше цена за счет доплаты родителей. Логично, что они могут различаться в зависимости от уровня жизни семей. Люди могут быть обеспеченнее в силу того, что они много работают или имеют еще какой-либо источник дохода. И это не должно быть проблемой, тем более проблемой детей. Не должно случиться так, что ребенку придется или на работе постоянно с родителями сидеть, или семье снижать уровень доходов за счет того, что кто-то из ее членов будет заниматься воспитанием. Комментариев: 14 Постоянный адрес

Сейчас мы рассматриваем варианты решения проблемы с обеспеченностью местами в детских садах. Традиционными методами решить ее невозможно, этот вопрос в классическом виде неподъемен для области. Недавно мне предоставили справочные цифры. Так вот там стояла сумма около 800 миллионов рублей только под 10 тысяч мест. Понятно, что это колоссальный объем финансирования, который невозможно вытянуть — это один вопрос. А другой вопрос, что кроме расходов на строительство это повлечет затраты на коммунальные платежи, на содержание штата. Так что в классическом варианте решение этой проблемы для области невозможно. Поэтому мы решили пойти по другому пути — поддержки создания частных детских садов. Они, безусловно, важны и нужны, особенно для малонаселенных пунктов, особенно там, где есть очереди. Это и использование квартир на первых этажах, и использование частных домов. Думаю, что мы сейчас создадим такую программу, и уже во втором полугодии начнем ее внедрять. Этот год может быть экспериментальным: мы должны на одном, на двух районах посмотреть, как эта практика будет работать, с тем, чтобы потом эту модель начать внедрять по области. Это направление у нас будет курировать и министерство образования, и его куратор — Анисимова Виктория Григорьевна, и уполномоченный по правам ребенка — Марценко Виктор Васильевич. Думаю, что одним из основных направлений его работы будет внедрение этой формы детских дошкольных учреждений на территории области. В беседе перед назначением мы говорили, что хорошо, когда человек, отработав на верхнем уровне, изучит работу всей системы снизу. Я считаю это хорошей практикой, которая позволяет самому оценить результаты собственной деятельности, увидеть то, что было недоработано, видеть, что нужно подправить. Ведь Виктор Васильевич знает эту работу, знает работу органов власти, и, обладая большими полномочиями, представляя весь механизм прохождения таких проектов, сможет претворять их в жизнь. В рамках реализации данной программы, выводя фактически параллельную коммерческую структуру, правительство со своей стороны займется созданием условий для предоставления гарантий тем, кто желает получить на эти цели кредит. Может быть, будем мы содействовать в получении кредита на переоборудование помещений, возможно, где-то просто выделим деньги на оборудование, будем финансировать содержание каждого ребенка. Здесь, кстати, есть повод вернуться к вопросу, который я уже поднимал — распределение квот на детские сады. Это нелегкий вопрос, и он должен решаться параллельно с созданием альтернативы. Мы должны дать людям возможность создавать детские садики с тем, чтобы обеспеченные лица могли переходить на такие коммерческие проекты. Но мы должны создать условия для того, чтобы этот коммерческий проект был не хуже, чем государственное бюджетное учреждение. А не просто сделать так, что те, кто побогаче, пойдут сюда, а те, кто победнее — на их освободившиеся места. Я думаю, что будут различные категории детских садов или групп: и социальные, и те, где будет выше цена за счет доплаты родителей. Логично, что они могут различаться в зависимости от уровня жизни семей. Люди могут быть обеспеченнее в силу того, что они много работают или имеют еще какой-либо источник дохода. И это не должно быть проблемой, тем более проблемой детей. Не должно случиться так, что ребенку придется или на работе постоянно с родителями сидеть, или семье снижать уровень доходов за счет того, что кто-то из ее членов будет заниматься воспитанием. Комментариев: 18 Постоянный адрес

Прочитал комментарии про туризм, и задумался вот о какой его части (об этом, кстати, в Амурской области мало кто говорит): об организации системы коммерческой охоты. На самом деле здесь она никак не организована. В частности, нет тех компаний, которые могли бы на средства иностранных граждан организовывать туристическую охоту. Вот работал я на севере — там это присутствовало. Более того, основным источником дохода местного населения было сопровождение туристов-иностранцев. У нас была квота на отстрел 600 медведей в год. И хотя такого количества никогда не выбивали, тем не менее к нам ехали все — немцы, американцы, японцы… Они платили по 10 тысяч за медведя (при том, что лицензия стоила 6 тысяч рублей), и сверх того каждый иностранец вносил в социальное развитие муниципального образование до тысячи долларов за каждого убитого медведя. И всем была выгода: все понимали, сколько это стоит, и на этом еще зарабатывали жители, муниципалитет, сопровождающие. Здесь же ничего подобного я не увидел. Хотя зверь есть. Поэтому в туризме и экономике нужно постепенно поворачивать мировоззрение к другим моментам: к тому, что зарабатывать можно и на простых вещах, а не только на торговле, на сое, на золоте. Есть значительная категория населения, которой недоступны эти ресурсы, но доступны другие. Правда, системы нет. Нет ее в лесничих хозяйствах, в частном секторе нет ни одной базы, на которую можно было бы поехать и осмотреть ее. Сейчас предпринимаются попытки создать что-то, но ведь прежде даже экспериментальных баз не было. Но сделаем, я думаю. И население поможет, и предприниматели охотно пойдут. Вот такую систему охоты я пропагандирую. Она должна позволять создавать небольшие охотничьи хозяйства, заниматься разведением животных и охотой на них. Когда ты занимаешься воспроизводством, тратишь силы и средства на то, чтобы поставить кормушки, чтобы нарубить тальника и выложить его к дорожным местам, чтобы обеспечить охрану животных — тогда ты начинаешь уже и родниться с природой, начинаешь задумываться о ее сохранении. Безусловно, ты и поохотишься, когда захочешь. Тем более и зверь будет. Но процент изъятия окажется незначительным. А если охотиться как часто сейчас происходит — ездить по тайге, пугать животных, светить фарой, бить по глазам… Там невозможно определить даже в кого ты стреляешь — самец там, матка стельная или олененок… С этим нужно бороться. И хотя наше управление по охране объектов животного мира все делает, но средств и сил на эти цели у них недостаточно. Недавно смотрел передачу, как подобная система работает у американцев. Там штат около 200 человек, и они обеспечены всем необходимым: квадроциклами, снегоходами. У нас же даже охрана лошадьми не организована. А ведь это наша природа, наше богатство. И мы будем усиливать и эту службу, и меру ответственности за правонарушения в данной сфере. Штрафовать будем всех, за штрафы — премии выписывать. Поймаем чиновника на браконьерстве, задумаемся о дальнейшем нахождении его на должности, и вопрос этот будет рассматриваться отрицательно. Никто не запрещает заниматься охотой. Но делать это нужно цивилизованно. Комментариев: 36 Постоянный адрес

Прочитал комментарии про туризм, и задумался вот о какой его части (об этом, кстати, в Амурской области мало кто говорит): об организации системы коммерческой охоты. На самом деле здесь она никак не организована. В частности, нет тех компаний, которые могли бы на средства иностранных граждан организовывать туристическую охоту. Вот работал я на севере — там это присутствовало. Более того, основным источником дохода местного населения было сопровождение туристов-иностранцев. У нас была квота на отстрел 600 медведей в год. И хотя такого количества никогда не выбивали, тем не менее к нам ехали все — немцы, американцы, японцы… Они платили по 10 тысяч за медведя (при том, что лицензия стоила 6 тысяч рублей), и сверх того каждый иностранец вносил в социальное развитие муниципального образование до тысячи долларов за каждого убитого медведя. И всем была выгода: все понимали, сколько это стоит, и на этом еще зарабатывали жители, муниципалитет, сопровождающие. Здесь же ничего подобного я не увидел. Хотя зверь есть. Поэтому в туризме и экономике нужно постепенно поворачивать мировоззрение к другим моментам: к тому, что зарабатывать можно и на простых вещах, а не только на торговле, на сое, на золоте. Есть значительная категория населения, которой недоступны эти ресурсы, но доступны другие. Правда, системы нет. Нет ее в лесничих хозяйствах, в частном секторе нет ни одной базы, на которую можно было бы поехать и осмотреть ее. Сейчас предпринимаются попытки создать что-то, но ведь прежде даже экспериментальных баз не было. Но сделаем, я думаю. И население поможет, и предприниматели охотно пойдут. Вот такую систему охоты я пропагандирую. Она должна позволять создавать небольшие охотничьи хозяйства, заниматься разведением животных и охотой на них. Когда ты занимаешься воспроизводством, тратишь силы и средства на то, чтобы поставить кормушки, чтобы нарубить тальника и выложить его к дорожным местам, чтобы обеспечить охрану животных — тогда ты начинаешь уже и родниться с природой, начинаешь задумываться о ее сохранении. Безусловно, ты и поохотишься, когда захочешь. Тем более и зверь будет. Но процент изъятия окажется незначительным. А если охотиться как часто сейчас происходит — ездить по тайге, пугать животных, светить фарой, бить по глазам… Там невозможно определить даже в кого ты стреляешь — самец там, матка стельная или олененок… С этим нужно бороться. И хотя наше управление по охране объектов животного мира все делает, но средств и сил на эти цели у них недостаточно. Недавно смотрел передачу, как подобная система работает у американцев. Там штат около 200 человек, и они обеспечены всем необходимым: квадроциклами, снегоходами. У нас же даже охрана лошадьми не организована. А ведь это наша природа, наше богатство. И мы будем усиливать и эту службу, и меру ответственности за правонарушения в данной сфере. Штрафовать будем всех, за штрафы — премии выписывать. Поймаем чиновника на браконьерстве, задумаемся о дальнейшем нахождении его на должности, и вопрос этот будет рассматриваться отрицательно. Никто не запрещает заниматься охотой. Но делать это нужно цивилизованно. Комментариев: 38 Постоянный адрес

В комментариях к постам периодически встречаю конкретные вопросы, требующие конкретных ответов. Мне и в «Губернаторском часе» задают частные вопросы, например, по какому-то ФАПу, находящемуся в сельской местности. Понятно, что лучше ответы на такие вопросы даст профильный министр, он свое направление знает глубже. Поэтому мы приняли решение ввести новую форму общения в блоге. Она уже практикуется в некоторых западных странах. Теперь на конкретные вопросы, которые появятся в блоге, станут отвечать профильные министры и руководители управлений правительства. Думаю, это пойдет на пользу всем: человек получит качественный, грамотный ответ, министр будет привязан своим высказыванием к исполнению данного слова, и при этом будет знать, что и губернатор в курсе этих проблем. За высказываниями и поручениями будут следить контрольные службы. Потом мы будем проводить какие-то совместные совещания на эти темы. Эта работа, также как и блог, позволит сделать власть более открытой, доступной, даст возможность диалога с ней. Для нас это будет новая форма работы, но мы начинаем ее. И она будет большим подспорьем в работе, возможностью увидеть как можно больше проблемных точек в области, пытаться совместно их решить. Комментариев: 3 Постоянный адрес

В комментариях к постам периодически встречаю конкретные вопросы, требующие конкретных ответов. Мне и в «Губернаторском часе» задают частные вопросы, например, по какому-то ФАПу, находящемуся в сельской местности. Понятно, что лучше ответы на такие вопросы даст профильный министр, он свое направление знает глубже. Поэтому мы приняли решение ввести новую форму общения в блоге. Она уже практикуется в некоторых западных странах. Теперь на конкретные вопросы, которые появятся в блоге, станут отвечать профильные министры и руководители управлений правительства. Думаю, это пойдет на пользу всем: человек получит качественный, грамотный ответ, министр будет привязан своим высказыванием к исполнению данного слова, и при этом будет знать, что и губернатор в курсе этих проблем. За высказываниями и поручениями будут следить контрольные службы. Потом мы будем проводить какие-то совместные совещания на эти темы. Эта работа, также как и блог, позволит сделать власть более открытой, доступной, даст возможность диалога с ней. Для нас это будет новая форма работы, но мы начинаем ее. И она будет большим подспорьем в работе, возможностью увидеть как можно больше проблемных точек в области, пытаться совместно их решить. Комментариев: 16 Постоянный адрес

В комментариях к постам периодически встречаю конкретные вопросы, требующие конкретных ответов. Мне и в «Губернаторском часе» задают частные вопросы, например, по какому-то ФАПу, находящемуся в сельской местности. Понятно, что лучше ответы на такие вопросы даст профильный министр, он свое направление знает глубже. Поэтому мы приняли решение ввести новую форму общения в блоге. Она уже практикуется в некоторых западных странах. Теперь на конкретные вопросы, которые появятся в блоге, станут отвечать профильные министры и руководители управлений правительства. Думаю, это пойдет на пользу всем: человек получит качественный, грамотный ответ, министр будет привязан своим высказыванием к исполнению данного слова, и при этом будет знать, что и губернатор в курсе этих проблем. За высказываниями и поручениями будут следить контрольные службы. Потом мы будем проводить какие-то совместные совещания на эти темы. Эта работа, также как и блог, позволит сделать власть более открытой, доступной, даст возможность диалога с ней. Для нас это будет новая форма работы, но мы начинаем ее. И она будет большим подспорьем в работе, возможностью увидеть как можно больше проблемных точек в области, пытаться совместно их решить. Комментариев: 29 Постоянный адрес