Конференция транспортников, проблемы грузоперевозок
12 11 2011, 07:45
Поделиться →
Во вторник в Новосибирске прошла Всероссийская конференция транспортников. Мы рады, что первые лица государства уделяют такое внимание транспортному сектору. Председатель Правительства РФ Владимир Владимирович Путин однозначно высказался за реализацию государством масштабных программ по развитию транспорта и, в частности, за национальную программу скоростных железных дорог. На фоне этого в прессе уже месяц муссируются проблемы железнодорожных грузоперевозок. Эту тему нередко инициируют люди, либо не разбирающиеся в проблеме, либо преследующие чисто популистские цели. Информация представляется в довольно искаженном виде, что вводит в заблуждение и общественность, и власти страны.
Так, например, руководителем ТПП Ставропольского края г-ном Мургой на встрече с Президентом РФ Дмитрием Анатольевичем Медведевым была запущена недостоверная информация о провале вывоза 6 млн. тонн зерна. Естественно, Глава государства отреагировал резко – последовали серьезные указания и в адрес Минтранса РФ, и в адрес ОАО «РЖД». На следующий день пришло официальное письмо от правительства края о том, что при всех естественных в пик перевозок сложностях зерно вывозится и работа идет в штатном режиме. По мнению экспертов, с которым согласен и Заместитель Председателя Правительства РФ В.А. Зубков, проблему вывоза зерна следует рассматривать в контексте недостатка зерновых элеваторов, мощных зерновых терминалов в российских портах и нежелания зерновых трейдеров инвестировать свои деньги в эти объекты. За последние 20 лет в России не было построено ни одного зернового терминала за исключением Новороссийского порта. В этих условиях оптовые экспортеры зерна организовывают перегрузку в суда прямо «с колес», то есть дефицитные вагоны, по сути, превращаются в элеваторы на колесах.
Ранее я объяснялся перед Председателем Правительства РФ Путиным по схожей ситуации с жалобой от одного агрария на проблемы с вывозом сельхозпродукции и угля. Оперативное совещание, проведенное с руководителями пяти сибирских регионов и всеми заинтересованными сторонами, констатировало объективное состояние дел. А именно то, что имеет место дезорганизация управления движением, и что возникла она в силу недоработанности нормативной базы, регулирующей взаимоотношения перевозчика, частных владельцев вагонов и грузоотправителей. В результате на сети сложился искусственный дефицит подвижного состава, однако никакого коллапса с вывозом сельхозпродукции и угля в регионах не было.
Одновременно становится понятным, что хроническое недоинвестирование инфраструктуры ж/д транспорта привело к возникновению 6 тыс. км т.н. «узких» участков с просроченными сроками ремонта, износу тягового подвижного состава и др. последствиям, которые крайне негативно сказываются на пропускных способностях. Мы уже неоднократно об этом докладывали. Но на рынке грузоперевозок, где действует около 1,8 тысяч частных операторских компаний, за проблемы с подачей вагонов под погрузку почему-то спрашивают только с РЖД! Порожние вагоны частников проезжают мимо низкодоходных грузов по одной простой причине – возить их им не выгодно. Они же сами предъявляют РЖД порожняк под перевозку в указанном направлении, нимало не заботясь о целесообразности с точки зрения грузоотправителей и перевозчика. От этого и возникают локальные проблемы с вывозом и доставкой общественно значимой продукции, особенно в пиковые периода спроса.
Какие пути решения проблемы видятся? Уже зазвучали голоса за то, чтобы отдать все грузовые вагоны обратно в РЖД. Но в одну и ту же воду, как известно, войти невозможно, да и смысла в этом нет, так как частный капитал все-таки инвестировал огромные деньги в приобретение вагонов. Есть и разумные предложения, например, о необходимости консолидации 250 тыс. вагонов под управлением ОАО «РЖД» как общесетевого перевозчика. Именно столько вагонов нужно, чтобы компенсировать потребности рынка и ликвидировать дефицит. Представляется разумным введение нормативных правил, обязывающих частных операторов выделять определенную квоту из парка своих вагонов в интересах управления общесетевым процессом по вывозу грузов. Установить также формулу расчета тарифа при аренде вагона перевозчиком с рынка. В этом направлении мы и будем идти вместе с ответственными участниками рынка ж/д перевозок.
