Родился 6 марта 1950 года в Ростове-на-Дону.

Окончил Ростовский институт сельскохозяйственного машиностроения (ныне ДГТУ) по специальности «Приборы точной механики».
Работал инженером, затем инженером-конструктором первой категории в в Ростовском научно-исследовательском институте радиосвязи.

С 1985 года — заместитель председателя исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов, заместитель заведующего организационно-инструкторским отделом исполкома Ростовского областного Совета народных депутатов, затем глава администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону.

В июле 1993 назначен главой администрации города Ростова-на-Дону.
В 1994 году избран депутатом Ростовской городской Думы и главой местного самоуправления города.
В декабре 1996 года победил на выборах мэра Ростова; в декабре 2000 и декабре 2004 переизбирался на эту должность.

Награжден орденом Дружбы, орденом Почета, знаком «Почетный строитель России».

Женат. От первого брака есть две дочери.