Родился 13 января 1960 года в Москве.

Окончил МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности "экономист, преподаватель политической экономии" в 1984 году, аспирантуру Института мировой экономики и международных отношений АН СССР в 1987 году.

В 1977 - 1984 годах - ученик электромонтера, слесарь механо-сборочных работ, электромонтер, техник, инженер Института атомной энергии им. И.В. Курчатова.

С 1987 по 1998 год - младший научный сотрудник, старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН.

В 1998 - 1999 годах - консультант секретариата председателя Правительства РФ Евгения Примакова.

В 1999 году - консультант группы по обеспечению деятельности Управления делопроизводства и архива Аппарата Правительства РФ.

В 1999 - 2000 годах - советник заместителя Председателя Правительства РФ.

В мае 2000 года назначен заместителем председателя ФКЦБ, в июле того же года - первым заместителем председателя.

В апреле 2004 года назначен помощником Председателя Правительства РФ (Распоряжение Правительства РФ от 27 апреля 2004 года № 555-р).

В мае 2007 года назначен на должность руководителя Федеральной службы по фондовым рынкам (ФСФР) (Распоряжение Правительства РФ от 09 мая 2007 года).