Как я и пророчила, обучение незащищенных категорий граждан работе в интернете — и, прежде всего с государственными сайтами — становится трендом. В Набережных Челнах около тысячи человек смогут пройти 72-часовй курс обучения:

Ученики за 72 часа (дважды в неделю, по два часа) должны научиться пользоваться Интернетом, электронной почтой, скайпом; заходить на сайты, через которые можно оплачивать госуслуги и др. (источник)

Мне не нравится, что до сих пор непонятна программа и не определены преподаватели. 72 часа — это же два полных месяца, на такой срок и для такой аудитории нужна очень выверенная программа.

Когда-то была инициатива «цифровые тимуровцы» — школьники помогали людям старшего поколения разобраться в интернет-сервисах. По мне, если чему и учить детей на уроках информатики, так это тому, как учить других тому, что дети уже умеют: пользоваться электронной почтой, скайпом, социальными сетями, заказывать товары в интернет-магазинах, получать справки на государственных сайтах.

Внимательное прочитала статью Путина «Демократия и качество государства».

По обыкновению, сужу не выше сапога. Журналисты периодически спрашивают, не схлопнется ли вся государственная интернет-активность после того, как на смену очевидно увлекающемуся интернетом Медведеву прийдет другой руководитель страны, который к сети относится более холодно. Статья отвечает на этот вопрос: нет, не схлопнется, но поменяется. В статья есть целый раздел, посвященный, фактически только сети — «Новые механизмы участия».

Если вкратце, то там предлагается следующая повестка:

• Развитие линии гражданского обсуждения государственных документов, в первую очередь, законопроектов
• Создание дружественного интерактивного интерфейса на порталах органов публичной власти для полноценного отражения и обсуждения планов и программ, результатов мониторинга их исполнения
• Возможность для граждан формировать законодательную повестку, выдвигать свои проекты и формулировать приоритеты
• Обязательное рассмотрение парламенте тех общественных инициатив, которые соберут сто тысяч и более подписей в интернете
• Упрощение и прояснение языка государственных документов
• Оценка гражданами чиновников, занимающих высокие должности, на муниципальном уровне — через муниципальные же сайты
• Размещение на региональных и муниципальных сайтах конкретной, значимой для жителей информации
• Создание утвержденных Общественной палатой и Совет по гражданскому обществу и правам человека при Президенте России перечней обязательно размещаемой на сайтах образовательных и медицинских учреждений информации для клиентов.

Предложение достаточно прогрессивное, но сбалансированное — за электронные петиции и другие новые механизмы участия прийдется заплатить деанонимизацией:  »Нужно будет разработать порядок официальной регистрации тех, кто хочет стать участником такой системы«.

Мне кажется, что это был бы неплохой ответ власти на интернет-революции: построить официальную систему для обсуждения документов и внесения предложений, тем самым, получив возможность относиться к обсуждениям из социальных сетей как к маргиналиям, докрутить государственные сайты до состояния, когда они приносят гражданам незамысловатую бытовую пользу.

Гиперлокализм, предложение заняться самым местным уровнем — один из главных тезисов всей статьи. Правда, с цитатой спичрайтеры дали маху, слова «Только в таком объеме люди безошибочно смогут определить избранцев» звучат несколько двусмысленно. Но общий посыл все равно ок. Совершенно по разным мотивам, по разным причинам в очень разных странах самые передовые механзимы развития отрабатываются сейчас именно на гиперлокальном уровне.

Массовые выступления более или менее законопослушных граждан – тренд предыдущего года. Некоторые из этих протестов действительно организуются через социальные сети, так что SMM всех стран ликуют, работа в соцсетях приобретает государственное значение, и можно ждать интересных звокнов, если не от Цуккерберга, так от заказчиков при погонах.

Интервью с инспектором полиции британского города Шеффилд (Sheffield) – рассказ о том, как вдумчивая работа в твиттере предотвратила массовые выступления и протесты. Шеффилд – один из немногих крупных городов Британии, незатронутые волной беспорядков. Инспектор Форрест приписывает этот результат тому, что сотрудники полиции напрямую общались с людьми из толпы через twitter-каналы.

Особое значение, по словам инспектора, эта работа имела при подготовке конференции, которую планировали пикетировать 5000 человек. Форрест начала общаться через твиттер с активистами протестов за три месяца до начала конференции и продолжала обмениваться репликами во время самого мероприятия. На твитт «Мы разозлились» она отвечала «Только не надо поджигать, за это вас могут арестовать», и кто-то присоединялся: «Не делайте ничего опасного, здесь дети». Когда в толпе (твиттер-толпе) проходил слух, что на крышах расположились снайперы, Форрест писала в твиттере, что это – обыкновенные полицейские и публиковала фотографию.

Инициатива инспектора была замечена, и теперь Форрест планирует обучить к концу года 2500 сотрудников полиции оперативной работе в соцсетях.

Мне трудно оценить, действительно ли твиттер-активность инспектора полвияла на ситуацию в городе. У нее сейчас 687 фолловеров, у твиттера городской полиции – около десяти тысяч, у странички полиции в Facebook – тоже около десяти тысяч. Немного, но при хорошей прицельной работе и удачных ретвитах что-то может получиться. Я знаю, как работают формальные государственные системы, там иногда в Великое Достижение можно раздуть микроскопическую финтифлюшку, которая ни на что не повлияла, это уже искусство правильной подачи. Нужно отдельно смотреть, что-как там было, и какой аудитории достигли миротворческие послания Форрест.

Гардиан опубликовал целую серию интересных исследований феномена летних беспорядков – можно почитать на досуге большой раздел Reading the Riots, там же есть подраздел, изучающий вопрос с точки зрения социальных сетей. Вот, например, отличнейшая инфографика, показывающая распространение слухов через твиттер. Даже не инфографика, а диджитал-драма, разыграная в реальном времени через твиттер: 8 августа поутру один пользователь написал в своем твиттере, что участники беспорядков ворвались в лондонский зоопарк и выпустили на волю зверей, через пол часа другой человек опубликовал у себя в твиттере фотографию тигра, дальше – больше. Невероятно увлекательно, по-моему, еще никто не придумал способа лучше отобразить происходящее в соцсетях.

Я думаю, что «управлению гневом» в социальных сетях сейчас стоит учиться именно у британцев. Там и погромщики хорошо работали с соцмедиа, и власти тоже. Удалось же от таких фотографий

перейти к таким

около 300 человек вышли на улицы убирать беспорядок после беспорядков.

Журнал F5 отписался на тему городских технологий ближайшего будущего:

1. Carsharing
2. Открытые городские данные
3. Борьба с пробками
4. Озеленение города силами горожан
5. Непредставительская демократия
6. Городская гражданская журналистика
7. Мобильная реклама
8. Учет и контроль

Tweet This

Иван Бегтин об этом уже писал, я решила поподробней посмотреть – не так давно было объявлено о создании международного объединения – Партнерства Открытого Правительства, Open Government Partnership.

Это американская, по своей генетике, инициатива создать добровольное объединение стран, которые совместными усилиями будут налаживать у себя прозрачность госуправления, обеспечивать вовлечение граждан в процессы, бороться с коррупцией. Сейчас ко-председатели управляющего комитета партнерства – американец и бразилец. В партнерство вошли Бразилия, Индонезия, Мексика, Норвегия, Филиппины, ЮАР, Великобритания, США. Планируют присоединиться еще 38 стран. Сначала Индия тоже планировала стать одним из первых членов партнеров, но в последний момент они отказались. По одной из версий, отказ Индии был продиктован необходимостью подготовить план действий, исполнение которого будет мониториться некоммерческими организациями.

Чтобы стать частью Партнерства открытого правительства, страна должна, во-первых, изъявить такое желание, во-вторых, выполнить условия по созданию достаточного уровня финансовой прозрачности – своевременной публикации бюджета, доступа к информации для граждан, раскрытия информации об избранных представителях власти, наличия возможности для вовлечения граждан. В-третьих, страна должна представить план действий на ближайший год. Уже готовые планы можно посмотреть здесь. Интересное чтение, так же, как и заботливо выложенные на сайте письма о согласии войти в партнерство (обычно за подписью министров иностранных дел или министров связи, инноваций, коммуникаций).

Почему появление еще одного международного бюрократического монстра кажется мне интересным? Я всегда считала, что электронное правительство – это большая политика и преобразование сути госуправления, а не просто автоматизация процессов. Сейчас, как мне кажется, несколько стран будут бороться за право предлагать свои модели e-gov другим, потому что это даже более глубокое влияние, чем, скажем, инсталляция своей модели общественного устройства. То есть, установить где-то свой тип электронного правительства важнее, чем организовать в этой стране демократию «своего» типа.

Tweet This

Меня давно интересуют опыты по проведению «народного» обсуждения того, как можно улучшить государственные сайты и сервисы. В США пошел очередной заход на эту сложную практику: сбор предложений под лозунгом «Помогите создать достойный вас .gov».

В качестве технической платформы под национальный диалог смело используется платформа IdeaScale, так что с функциональной стороной диалога все ясно. Белый дом просит всех, кто способен, внести внятные предложения по ключевым направлениям:

1. Улучшение пользовательских качеств государственных сайтов, навигации и дизайна
2. Проработка контента с задачей сделать его более читаемым, вовлекающим и полезным
3. Повышение качества электронных госуслугуслуг
4. Обеспечение универсального доступа к государственному интернет-контента с любых устройств по любым технологиям доступа
5. Оптимизация поиска по государственным сайтам как собственными поисковиками, так и «общими» поисковыми системами
6. Интеграция контента на государственных сайтах с социальными медиа и другими внешними сервисами
7. Повышение уровня безопасности и защиты персональных данных
8. Обращение к пользователям по всему миру, в том числе, к людям, плохо владеющим английским языком

Вот такие вопросы считаются основной «повесткой дня» для .gov.

Сейчас лидирует предложение использовать на государственных сайтах простой и понятный язык. Вообще, Plain English – не новая концепция, в середине прошлого века сначала в Великобритании, потом в США началось движение за использование ясного, точного и понятного языка в официальном обиходе. Воз и ныне там, но люди не теряют надежды однажды прочитать очередной документ, влияющий на их жизнь, который был бы написан живым человеком, а не юридическим роботом.

Второе по популярности предложение – группировать информацию вокруг важных тем и целевых аудиторий, а не ведомств, что тоже логично.

Как мы видим, никто не просит создать новый мегапортал или немедленно внедрить технологию из списка последних достижений сайтостроения. Все запросы – из области базовых человеческих потребностей.

Tweet This

В «Афише» опубликовали заметку про эффектную установочную встречу потенциальных участников интернет-активистов уж не знаю чего – то ли «Наших», то ли Росмолодежи:

Совсем скоро главной компетенцией человека станет не то, что он умеет делать, а то, скольким людям и почему он известен. Кстати, кто знает о тебе сейчас, кроме 300 друзей в «Вконтакте»? Мы поможем, обучим и не бросим. Собираем 1500 человек, которые станут известными, принося пользу людям (источник)

Об этом же событии, уже в более мрачных тонах, пишет НГ.

Школы блоггеров в разных вариациях – это какой-то очень специфический российский полит-тренд. У нас их уже с пол дюжины было, хотя еще никто не делал установок так эффектно: пароли на вход, подземный командный пункт. В этом бункере одно время любили проводить презентации, в остальное время его можно посетить с экскурсией. Обычно детям нравится, особенно, когда включается сирена и замогильный голос объявляет, что началась атомная война. Не знаю, как эта символика относится к идеям школы.

Ссылки по теме:

Дагестанская школа блоггеров

Школа государственных блоггеров

Школа блоггеров-патриотов

Была еще кремлевская, сибирская, астраханская.

Tweet This

Заголовок дня (разумеется, в нашей маленькой нише государственной сетевой политики) – Глава Генпрокуратуры РФ предложил установить контроль над социальными сетями, чтобы не допустить повторения беспорядков, подобных произошедшим в Великобритании

Смотрите оригинал материала наhttp://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=207849.

Это заявление заставило меня вернутся к любопытному отчету о научном исследовании, проведенном в Йельском университете, «Вывод из строя средств связи повышает революционную активность: наблюдения над естественным экспериментам Мубарака».

Автор – Навид Хассанпур, утверждает, что высокая доступность средств общения и обмена информацией во многих случаях может гасить протестную активность, переводя ее из реальных действий в разговоры и обсуждения. И обратное: резкое прекращение работы медиа всех видов и социальных медиа может вызвать резкое обострение революционной ситуации, массовые беспорядки и, собственно, революцию.

Хассанпур основывает свои выводы на математической модели и ряде примеров – от французской революции до недавних египетских событий. Напомню, что волнения в арабских странах, прогремевшие в начале этого года, СМИ часто называли twitter-революциями. Якобы беспорядки координировались и организовывались через социальные сети. Хассанпур находит обратную зависимость, наглядней всего она выглядит на сопоставлении количества локальных центров протеста и изменении интернет-траффика в Египте:

Выглядит впечатляюще. Напомним, что одновременно с интернетом правительство заглушило мобильную телефонию и остановило работу СМИ. В этот же момент люди вышли на улицы.

Разумеется, мы понимаем, что корреляция – это не всегда зависимость. Правительство Египта нашло много способов, помимо отключения всех медиа, чтобы не давать жителям города Багдада спать спокойно. Лондонцам вообще никто ничего не отключал. Тем не менее, я верю, что твиттер-революций действительно не бывает, и активность в социальных сетях, сколь угодно протестная, сдерживает реальный протест.

Так что под словами «установить контроль над социальными сетями» эффективней всего подразумевать не изощренный мониторинг и внедрение спецагентов в оппозиционные группы, а обеспечение доступом к социальным сетям всех потенциальных бузотеров.

Желающие разобраться в проблеме подробно могут ознакомиться с полным отчетом об исследовании, менее подробно – со статьей в NYTimes.

Tweet This

Американские ведомства могут теперь со спокойной душой хостить свои проекты в GovCloud – новом облачном сервисе Amazon.com, который создан специально для этого. Если учесть объем рынка госпроектов в США – федеральных, уровня отдельного штата, городских – ход неплохой.

Вся физическая инфраструктура нового сервиса расположена на территории США, воспользоваться им могут только американские организации (ведомства и подрядчики), а также «US person» – это люди, у которых есть гражданство США или гринкард. Амазон утверждает, что сервис абсолютно безопасен.

NASA уже пользуется амазоновским облаком, еще 15 ведомств планируют начать. Теперь ведомствам будет не обидно падать – в компании же. То, что все сервисы переодически падают не подлежит сомнению: благодаря тому же Amazon Cloud уже успели побыть вне доступа Netflix, Foursquare и Reddit.

Tweet This

Великобритания открыла экспериментальный прототип единого правительственного сайта. Еще в прошлую пятницу, но у меня было много работы и мало возможностей написать об этом, впрочем, такие новости не слишком протухают.

У них уже есть единый государственный сайт, призванный объединять все сервисы и информацию, небходимые гражданам – Direct.gov.uk, но нынешнее правительство Великобритании крайне серьезно относится к вопросам e-gov, и иногда принимает решения настолько передовые, что трудно в это поверить. В десятом году прошло большое исследование того, как используется Direct.gov.uk, результатом которого стал набор весьма разумных рекомендаций.

Новый сайт не планируется вводить в эксплуатацию, он так и будет полигоном, на котором отрабатывается новый подход к построению государственного сайта. Ну как новый – идея сделать центром не каталог с разложенными по категориями услугами/сведениями, а поиск витает уже давно, мы (не слишком удачно) реализовали ее для Минпромторга, потом эту же модель принял сайт Минкомсвязи, но когда в интернете побеждали новые идеи? Все великие сервисы базируются на крепком воплощении концептов, на которых другие уже пообжигались. В общем, главная страница сайта – это такая копия google с поправкой на картинку и почти неизбежную ленту государственных новостей. Надеюсь, потом от нее отделаются.

Вторая очевидная feature сайта – локализация сервисов через определение местонахождения пользователей – тоже не сегодня утром появилась, хотя для государственного сайта все еще может считать свежим подходом. Это в коммерции от присказки social-mobile-local мухи на стенах переговорок дохнут, а в ведомствах такими вещами можно козырять.

Базовая же мысль состоит в том, что структура государственного сайта не имеет такого уж решающего значения: то есть, пользователь не должен совершать путешествие по графу страниц, начиная с первой. Не надо делать главной частью проектирования сайта классификацию имеющихся материалов по папкам-подпапкам и их сбор в наиболее логичную иерархию. Скорее наоборот – пользователь должен сразу попадать на нужный ему «узел» сайта с поисковой системы или по прямой ссылке, и там очень быстро решать свой вопрос и убираться восвояси.

Прямо сейчас на этом сайте не все работает, и далеко не все идеи пущены в ход. Есть много симпатичного. Например, мне очень нравится маленькая добавка к веб-формам с оценкой времени, которое понадобится на заполнение этой формы. Там в качестве удачной формы приводится «что мне делать в случае утери паспорта«, на ней этот указатель симпатично реализован: «3-5 шагов, примерно 10 минут на заполнение». Надо будет использовать. Или вот – очень человечная госуслуга «записаться на водительский экзамен«.

Поскольку весь проект сделан для отработки концепции, в нем большую роль играет блог разработчиков, где они объясняют, что именно и почему делают, и системы обратной связи. Блог разработчиков хорош. С большим чувством вкуса и меры они публикуют вещи, которые интересны и профессионалам, и широкой публике. Рабочие эскизы страниц вывешены отдельной галереей на фликре – далеко не каждый частный проект на такое решится. Описание технологий, на которых построен сайт: Питон и Руби, в основном, хостинг на амазоновском облаке. Перечисление источников вдохновения – других британских государственных сайтов, на которых уже были найдены удачные решения.

Для организации обратной связи с пользователями разработчики используют американский сервис GetSatisfaction, о котором я недавно писала. Обсуждение трудно назвать сколько-нибудь бурным – люди довольно вяло сигнализируют об очевидных проблемах и сдержано хвалят. Никакого холивара и разбора полетов со стороны профсообщества я не нашла – нет на них Хабра-хабра. При этом, ключевые блоггеры, пишущие на темы e-g0v, аккуратно отписались, прессу сайт собрал тоже неплохую. С паблисити они вообще умело и аккуратно работают.

И про деньги/сроки. Сайт сделали за 3 месяца и 261 000 фунтов. В команде работает 16 человек.

Небольшой медиа-вирус: заглушка на случай заваливания сайта

Tweet This