Я постоянно говорю о необходимости создания прецедентов уголовного наказания тех, кто фальсифицировал результаты думских, президентских и муниципальных выборов, кто организовывал  "карусели", вбросы бюллетеней, переписывал протоколы подсчета голосов. Сделать это необходимо в том числе и для того, чтобы в общественном сознании накрепко отложилось: воровство голосов - не мелкое прегрешение, а преступление по гнусности и опасности даже превосходящее воровство денег или имущества. Для этого принципиально важно наказывать не «мелкую сошку», а руководителей проштрафившихся УИКов и ТИКов, организаторов массовых вбросов и "каруселей", административных начальников, которые всему этому потворствовали.

(Read more ...)

Читать оригинал → http://sergey-mironov.livejournal.com...

Сергей Калашников раскритиковал закон о ОМС и Об охране здоровья граждан:
Я считаю, что первые два закона - об основах охраны здоровья и об ОМС, - не только не прояснили ситуацию с той моделью здравоохранения, которую мы внедряем, но и еще больше запутали ее.

Комментирую его претензии к новым законам для блога Общественной палаты РФ:

Я не понял, что имел в виду Сергей Калашников, критикуя законы об ОМС и «Об основах охраны здоровья граждан», принятые Государственной Думой прошлого (5-го) созыва.

Если взять «медицинский рубль», то в нем всего 40-50 копеек набирается за счет ОМС из тех взносов, которые платят работодатели, а остальные деньги поступают в медицину от продажи нефти, газа, оружия и прочего. Калашников предлагает отказаться от этих поступлений и в два раза уменьшить финансирование здравоохранения? Любой понимающий человек скажет, что в этом случае система просто лопнет. Придется закрыть каждую вторую больницу и уволить каждого второго врача.

Председатель профильного думского комитета говорит, что нет Концепции развития отрасли. Любой региональный министр здравоохранения улыбнется на это. А руководитель городского департамента здравоохранения столицы субъекта глубоко вздохнет.

Они знают, что эта Концепция укладывается в одно слово: ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ. То есть не будет больше у мэров городов-миллионников своих «любимых больничек». Все они уходят - под региональную власть, задача которой уравнять в правах на получение медицинской помощи обласканную градоначальником актрису местного театра и жену тракториста из отдаленной деревни.

Финансово заинтересованные критики могут воскликнуть: централизация в нынешних условиях - не эффективна. Любой, даже начинающий хозяйственник хорошо знает: если есть дефицит ресурсов - нужна централизация (а при избытке ресурсов - диверсификация).

По оценкам специалистов мы всем народом сейчас болеем на три триллиона рублей в год. А в кармане на лечение есть всего два. И пока мы не научились, как весь цивилизованный мир, брать деньги в здравоохранение с главных создателей наших болезней - Алкоголя и Табака - нам придется мириться с тем, что денег на лечение наших граждан у нас не хватает.

Противники данной реформы мне напоминают беззаботных родителей, которые пошли в шикарный ресторан, заперев своих детей дома голодными. Поэтому после критики результатов работы Думы прошлого созыва хотелось бы услышать от новоизбранных депутатов конкретные предложения.

4 марта наряду с выборами президента во многих регионах состоятся выборы местных органов власти, будут избраны мэры ряда крупных региональных центров. Борьба за депутатские и мэрские места идет острая, но на федеральном уровне ее, что и естественно, затмили перипетии президентской кампании - пока события в северокавказском городе Лермонтов не привлекли всеобщее внимание к тому, насколько драматичной может быть ситуация, когда речь идет о депутатских мандатах даже в муниципальный совет небольшого города.

(Read more ...)

Я продолжаю поездки по российским регионам. В некоторых был недавно, другие не посещал уже давно. Но независимо от города, в который приехал, знаю, чего ждут люди. Им не нужны лозунги и призывы, не нужны нравоучения и указания, как жить и работать. Им нужно то, на чем стоит род человеческий, на чем стоит Россия – вера, надежда и любовь.

(Read more ...)

"Резолюция он-лайн конференции представителей региональной оппозиции.
В очередной раз принял участие в он-лайн конференция представителей региональной оппозиции
Предлагаю ознакомиться с её резолюцией:

8 февраля состоялась очередная он-лайн конференция представителей региональной оппозиции.
Участие в консолидированном обсуждений совместных действий приняли представители протестных гражданских групп из Архангельска, Барнаула, Владивостока, Волгограда, Ижевска, Иркутска, Белгорода, Кирова, Курска, Нижнего Новгорода, Омска, Петрозаводска других городов России и зарубежья, всего свыше 50 участников.
На повестке дня было рассмотрено несколько вопросов:


1) Итоги предыдущих протестных акций «За честные выборы»;
2) Организация взаимодействия по проведению общероссийского независимого опроса;
3) Координация совместных усилий по проведению очередных акций, оказание содействия в информационном освещении протестной деятельности;
4) Создание Всероссийского комитета координации движения протестных групп.
Участники совещания поделились сведениями о протестных акциях, прошедших 4 февраля по всей стране и за рубежом, отметили отдельные недостатки, а также попытки действующей власти помешать проведению единого широкоформатного всероссийского митинга. Наибольшее число таких преступных действий зафиксировано в Иркутске.
Единогласно поддержано участие в проведении общероссийского независимого опроса, рассмотрен порядок организации и дата его проведения, назначены ответственные за сбор и формирование его результатов.
В ходе конференции участники договорились оказывать друг другу помощь в информационном обеспечении запланированных протестных акций. Определены основные интернет-площадки, ответственные за ведение он-лайн трансляций.
Принято решение о легитимизации имеющихся региональных протестных движений с целью последующего создания единой политической силы.
Жаркие споры возникли в ходе обсуждения списков политзаключенных. Достигнуты договоренности о его расширении, в первую очередь за счет региональных сторонников оппозиции, осужденных и преследуемых по политическим мотивам.
Несмотря на то, что конференция продолжалась свыше 5 часов, не все острые темы удалось обсудить. В этой связи принято решение провести очередную онлайн конференцию 15 февраля т.г., на которой рассмотреть следующие вопросы:
1. Разработка общей стратегии проведения протестных действий 26 февраля 2012 года. Согласование общефедеральной резолюции протестных действий.
2. Организация общественного контроля за выборами 4 марта 2012 года.
3. Организация региональных протестных групп по легитимизации своей политической деятельности.

Участники конференции плодотворно и с  удовольствием пообщались друг с  другом и выразили удовлетворение проведенным  мероприятием.

"

С утра заехали в пансионат "Березки" Много проектов презентуют из регионов.

Институт независимых политических исследований и Национальная служба мониторинга опубликовали Исследование популярности глав субъектов РФ в социальных сетях.

Ну как, исследование, скорее, подборка статистики. Может пригодиться.

В 2011г. цитируемость блогов глав субъектов РФ в федеральных и региональных СМИ (анализировалось более 2 000 изданий) выросла почти в полтора раза по сравнению с 2010г. Наибольшее внимание блоги губернаторов за эти 2 года привлекли благодаря следующим событиям:

• в декабре 2011г. губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев сообщил в Твиттере о своем решении уйти в отставку;
• в октябре 2010г. губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин опубликовал в Твиттере снимок кремлевского блюда с салатом, в котором ползал червяк;
• в апреле 2011г. губернатор Пермского края Олег Чиркунов написал в своем блоге, что пожалел о перечисленных средствах на поддержку проекта «РосПил».

Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила Дмитрию Медведеву упразднить институт его полпредов в регионах. "Институт полномочных представителей президента в регионах, я считаю, изжил себя. Вместо этого можно создать представительство, скажем, Минрегиона или ввести министров по делам территорий с четкими функциями и четкими полномочиями, которые будут заниматься реализацией федеральных программ в регионах", - заявила Матвиенко на заседании Госсовета 26 декабря.

Мой комментарий на эту тему для Regions.Ru:

Я не согласен с Валентиной Матвиенко. За годы своей работы полномочное представительство доказало свою эффективность. После Послания президента всем очевидно, что процесс наделения полномочиями губернаторов в регионах изменится. Несомненно, этим попытаются воспользоваться региональные элиты, чтобы ослабить влияние федерального центра. Этого допускать ни в коем случае нельзя, и институт полномочного представительства должен остаться, возможно, он должен стать более гибким. Считаю, что "око государево" в регионах должно присутствовать,жесткая централизованная власть должна опираться на что-то.

При тех расстояниях и климатических условиях, которые у нас есть, мы должны учитывать разнородность регионов. Поэтому на местах должна быть мягкая система управления, но при этом она должна сочетаться с жесткостью центральной власти. Стабильность обеспечивается только этим.

А как думаете вы, нужны ли президенсткие полпреды в регионах?

Администрация Пермского края объявила конкурс на разработку и поддержку в 2012 году Портала Правительства Пермского края «Открытые данные».

Это очень здорово. Я думаю, что инструментарий открытых данных выигрышней всего именно для городов и регионов. На федеральном уровне open data, безусловно, тоже нужны, но самый большой эффект они дают, когда речь идет о самых жизненных данных, о том, что привязано к непосредственной среде обитания. Пермский край, вообще, продвинутый регион. Там действительно работает электронная регистратура, по-видимому (не всегда это можно оценить достоверно) работают электронные дневники, важный проект «Моя территория» тоже сделан пермяками.  Блоггерские успехи губернатора тоже здесь очень кстати – открытые данные работают, только когда есть сообщество разработчиков, которые их используют. Медийный ресурс ЖЖ-юзера chirkunov может здорово помочь в создании такого сообщества. Хороший задел для создания «открытого края».

Стартовая цена 10 миллионов рублей, сроки проведения работ – до декабря 2012 года. В критериях оценки жестко зашита работа с  АК «ПРОГНОЗ-5» и системой документооборота Documentum, в опыт работы, в частности, считаются контракты на темы «Разработка и сопровождение информационно-аналитических систем» и «Разработка и сопровождение систем открытых данных» на сумму не менее 10 млн. руб. каждый.

Я довольно поверхностно прочитала ТЗ на работы. Что хорошо – там правильно описаны конечные результаты:

• жители края быстрее получают справочную информацию
• те, кто изучает Пермский край с экономической и любой другой точки зрения, получают больше возможностей для работы
• больше возможностей для бизнеса за счет улучшения планирования
• деятельность органов государственной власти становится прозрачней

К сожалению, в этой постановке нет тех целей развития открытых данных, которые преследуются во всем мире:

1. Создание на основе open data полезных для жителей региона сервисов и услуг. Ведь открытые данные нужны не для того, чтобы люди что-то новое узнали. По большому счету, из датасетов ничего невозможно узнать, это длинные, скучные таблицы. Зато из этих таблиц получаются современные интернет-приложения:  «живые» карты движения общественного транспорта, автоматизированный поиск объектов: ветеринарных клиник, аптек, парков, учреждений с учетом требований пользователя и геолокационной привязки, открытые рейтинги образовательных учреждений, автоматический подбор «пакета льгот и субсидий» под социальный профиль горожанина и многое другое.
2. Вовлечение жителей края в управление регионом
3. Повышение эффективности работы администрации
4. Создание новых малых бизнесов, рабочих мест, привлечение венчурного капитала

Самое слабое место проекта состоит в том, что речь идет только о создании портала открытых данных. По такому ТЗ подрядчик может выдать заказчику только портал, оболочку, которая будет способна брать данные из автоматизированных систем и отдавать датасеты (возможно, даже и не по международным стандартам). Очевидно, что такая штука не стоит года работы и 10 миллионов рублей.

Чтобы этот проект взлетел, необходимо заложить туда ряд других работ, которые не описаны в ТЗ – а именно, создание механизмов отбора и подготовки датасетов (во всемогущество АИС’ов я не верю), образования комьюнити разработчиков, стимулирования создания приложений на основе пермских open data, решения ряда юридических вопросов и многого другого.