Так хочется похватсаться, что вынесу в отдельный пост. 
Победы случаются нечасто, а они ведь очень нужны, чтобы был положительный заряд, чтобы было движение вперед. 

Итак, вчера Управление ФАС по Свердловской области, рассмотрев мою жалобу, признало факт ценового сговора между компаниями "Форатек ЭнергоТрансСтрой" и "Свердловскавтодор" при проведении конкурсов на ремонт дорог в Свердловской области. Впервые я поднял этот вопрос почти ровно год тому назад, в феврале 2011 года - и вот, наконец, терпение и труд все перетерли. Тот факт, что "Форатек ЭТС" - жулики и распильщики, теперь официально признан. 

Конечно, забавно получилось с тем, что из 12 конкурсов, которые попилили Форатек со Свердлавтодором по одной и той же схеме, картельным признан только один (где уши хуже всего были спрятаны и больше всего торчали). Я так себе и вижу - сидят в бане руководители "Форатека" и "Автодора": "Так, Петро, ну давай, вот этот вот конкурс распилим, 20% мне и 80% тебе, ну а по всем остальным - честно сойдемся в открытой схватке, и пусть победит сильнейший!". Но радоваться им не надо, рано радоваться - размер штрафа (который ФАС еще предстоит определить) исчисляется от общей суммы выручки на том рынке, на котором компания допустила нарушения, то есть "Форатеку" предстоит заплатить от 1 до 15% не от 60 млн рублей (того конкурса, который был признан распильным), а, все равно, от всех 1.7 млрд рублей, которые он в итоге освоил на дорожном строительстве в Свердловской области. От 17 до 250 млн рублей. 

И потом, это был вообще первый прецедент. Никогда еще наш УФАС не выносил таких решений по фактам картельного сговора. Потом, надеюсь, руку набьют. 

И даже этот скромный прецедент очень важен, и доказывает, что все не зря: на распиле госконтракта поймана не какая-нибудь "проходная" компания. Еще раз напомню: председатель совета директоров "Форатек ЭТС" Короткевич П.Г. - давний соратник А.С.Мишарина, ранее судимый за махинации, в результате которых РЖД недосчитаталась 16 млн долларов; руководитель екатеринбургского филиала "Форатек ЭТС" Колтонюк А.А. - отец министра финансов Свердловской области Константина Колтонюка.

Очень приятно отрубить такой гидре хотя бы одну из 12 ее голов. 

Примечание. Этот пост надиктован. 

В понедельник, 23 января, в 14.00 управление ФАС по Свердловской области продолжит рассмотрение дела о картельном сговоре в отношении компании «Форатек ЭнергоТрансСтрой» и ее партнеров.

Кратко напомню обстоятельства дела.
Почти год назад, в феврале, в серии своих публикаций я показал, что компания «Форатек ЭТС», основные активы которой зарегистрированы в люксембургских и кипрских офшорах, скорее всего, аффелирована с губернатором Свердловской области А.Мишариным. Именно эта связь могла служить объяснением того, что с приходом А.Мишарина на пост губернатора, компания неожиданно успешно стала продвигаться на рынке дорожного строительства Свердловской области. Весной эта тема стала активно развиваться: при помощи журналиста Максима Бородина и эксперта по антимонопольному законодательству Екатерины Петровой нам удалось показать, что конкурсы, в которых «Форатек ЭТС» выигрывал право на проведение дорожных работ, выглядят крайне подозрительными. Во всех конкурсах участники лишь заявлялись, но реально не конкурировали между собой, поэтому победа всегда доставалась «Форатеку». При этом, как установило блестящее журналистское расследование ныне, увы, покойного корреспондента «Русского Репортера» Володи Антипина, реальные работы на местах осуществлялись не сотрудниками компании «Форатек ЭТС» (у которого в штате и нет никаких дорожных рабочих), а рабочими других компаний. В первую очередь, это были сотрудники компании «Свердловсклавтодор», которая традиционно работала на рынке дорожного строительства в Свердловской области. Это обстоятельство могло свидетельствовать о наличии картельного сговора, то есть, могло означать, что «Форатек» выигрывал подряды, «спиливал» себе какую-то часть суммы, а потом распределял эти подряды по компаниям, которые традиционно выполняли дорожные работы. Если дело обстояло таким образом, то, значит, расходы областного бюджета на дорожное строительство в этой ситуации завышались, а вся разница шла в карман компании «Форатек ЭнергоТрансСтрой».

Надо сказать, что мою уверенность в том, что дело обстоит именно так, подтверждали и другие события. В первую очередь, об этом говорил тот факт, что вместо того, чтобы отвечать на выдвинутые обвинения, руководство «Форатека» устроило беспрецедентную в своем идиотизме атаку в мой адрес. Весной была попытка возбудить против меня уголовное дело по факту публикации информации о криминальном прошлом председателя совета директоров и совладельца «Форатека» Петра Короткевича. Попытка оказалась неудачной, и под грузом давления общественности, летом 2011 года компания «Форатек ЭТС» публично заявила о своем уходе с рынка дорожных работ в Свердловской области. Это я считаю и своим большим достижением, и достижением всех тех, кто мне помогал в этом деле.

Еще очень радостно, что управление ФАС Свердловской области заняло независимую и принципиальную позицию в этом деле и начало расследование по моему заявлению. Первое заседание специальной комиссии состоялось еще в августе 2011 года, с тех пор прошло много заседаний, и вот, очередное назначено на 23 января.

Я вернулся к этому делу сейчас, потому что по итогам последнего, декабрьского заседания комиссии, у меня на руках оказался исключительно интересный документ — "Постановление об отложении дела". В Постановлении комиссия запрашивает дополнительные документы у «Форатек ЭТС» и других участников скандальных конкурсов на проведение дорожных работ, чтобы продолжить разбирательство, а также излагает в нем все установленные к настоящему моменту обстоятельства — и это очень важно. В частности, в Постановлении рассматривается 12 конкурсов, в которых победил «Форатек», и выясняется, что из 12 конкурсов на общую сумму около 2 млрд руб, в 10 конкурсах по заключенным договорам субподряда субподрядчиками «Форатека» были другие участники конкурса. То есть, картина такая: на конкурс заявляются несколько компаний, «Форатек» выигрывает конкурс, но впоследствии другие компании соглашаются взять у него на субподряд тот объем работ, на который они первоначально заявлялись в качестве участников конкурса. В этой ситуации напрашивается вопрос: если участники конкурса согласны делать эти работы за меньшие деньги, то почему они не торговались в ходе конкурсной процедуры?
В общем, перед нами как на ладони та клиническая картина, о которой подозревал я, и о которой писал «Русский Репортер».

Я не думаю, что нам удастся довести это дело о картельном сговоре до уголовной статьи. Уголовные дела по такой категории возбуждаются крайне неохотно, поскольку для этого необходимы оперативные материалы, аудиозаписи сговора и тд. Однако я очень надеюсь, что на заседании комиссии 23 января ФАС придет к выводу о наложении существенных административных штрафов на руководство «Форатека» и тех компаний, которые согласились ему подыгрывать, позволяя воровать и «пилить» бюджетные деньги.

Вот главная часть многостраничного Постановления: 

   

Обратите внимание на несколько самых интересных лотов из Постановления, где картина воровства видна как на ладони. Например, 7-ой из 12 конкурсов — лот на ремонт 6 км дорог в Ирбитском районе (село Ключи). 27 июня «Форатек ЭТС» выигрывает этот конкурс, 11 августа он заключает договор субподряда с «Свердловскавтодором» - своим единственным конкурентом в торгах, и 13 августа подписывает госконтракт. Думаю, это вполне доказывает, что «Форатек ЭТС» и не собирался самостоятельно проводить эти работы и знал заранее, что будет заключать договор субподряда.
Самое смешное — сумма, на которую был заключен договор субподряда: 54594120 руб — это ровнехонько 60660133 руб минус 10% с точностью до одного рубля. Можете проверить на калькуляторе. Это значит, что «Форатек» не отдал какие-то работы на субподряд другой компании, а какие-то оставил себе: в настоящей, «живой» смете никогда бы не получилась так, что сумма работ, которые остались у «Форатека», составила ровно 10%, а сумма остальных работ, доставшихся «Автодору», составила ровно 90%. «Форатек ЭТС» просто перекинул весь объем работ на «Автодор», а себе «спилил» 10%. Анализируя другие конкурсы, можно увидеть, что где-то «спиливалось» и 30% и 50% от общей суммы.


... возможно, «Форатек» еще не раскрыл ФАСу все свои субконтракты, и ФАС, продолжая свое расследование, затребует у компании дополнительные документы, и мы с вами узнаем еще много интересного об этих удивительных конкурсах. Следите за новостями! 

UPD.: ФАС установила, что нарушение конкуренции имело место. Предстоит еще расследование, которым будут выявлены конкретные виновные лица, определена степень их виновности, установлены размеры штрафных санкций. 

   Всем привет! И сразу хочу извиниться за большой перерыв в вещании. Сорри! Выборы, однако.:))) Надеюсь, такое больше не повторится.:))
   Закончился большой период работы в ЗС Пермского края первого сызыва, прошла довольно бурная избирательная кампания. Впереди новый этап. Новый как по моим целям, так и по собственному мироощущению.
Должен сказать, что последний год вообще был для меня довольно насыщенным и непростым. Появилась новая работа, новый взгляд на мир вокруг меня, появились новые друзья и новый жизненный опыт. Я научился чуть-чуть говорить и даже считать на китайском.:))  За новой работой пришлось практически сменить место жительства,  перевести в Пекин семью. А еще я теперь часть новой фракции в ЗС, представитель конкретного избирательного округа и часть новой для себя идеологии... Все это заставляет переосмыслить планы и взгляды на ближайшую жизнь.
   Нужно совмещать работу в Пекине и Перми, понять какие направления должны быть приоритетными, а что можно делать по мере накопления проблем. Надеюсь, что смогу это сформулировать в ближайшее время. Вот-вот должно появиться четкое тех. задание от Правительства по проектам в Китае, и думаю, нужно совместно с Главами территорий Чусовского и Горнозаводского районов продумать программу наших совместных действий на 2012-2016 годы. Хотя бы в общем плане. Интересно позаниматься экологией и проблемами в этой отрасли, как-то я к этому уже "прикипел". Выхлопы Пекина влияют, наверное.:)) Думаю, не стоит бросать правозащитную тематику и вопросы реформы полиции. Может быть, стоит присмотреться к работе Пермской прокуратуры и деятельности ГУФСИНа. В общем то именно деятельность этих трех структур, в значительной степени определяет рейтинг доверия граждан к силовикам, да и к власти в целом. И если определенный диалог и взаимопонимание с полицией и ГУФСИНом уже есть, то прокуратура остается довольно "темным" пятном в сознании общества. Подумаю, посмотрю на статистику, на материалы судов и обращения граждан. Если найду во всем этом перспективу и рациональное зерно - обязательно займусь.
  Интересно было бы еще... поучиться. Интересные программы второго высшего образования и повышения квалификации предлагает "вышка", но не уверен, что на все хватит времени. Вобщем, впереди Новый Год и есть время подумать.:)))
И кстати, всех кто это прочитал, с Наступающим!:)))

Отличный комментарий Михаила Леонтьева по поводу профанации под названием индекс восприятия коррупции Трасперэнси Интернэшнл.

Дмитрий Медведев подписал в среду закон о борьбе с коррупцией, обязывающий чиновников поголовно отчитываться о доходах. «Декларировать доходы будут также сенаторы, члены Совета Федерации, депутаты всех уровней, а также региональные и муниципальные чиновники», - подчеркнул глава государства. По его словам, закон призван «повысить эффективность деклараций государственных служащих».

К большому сожалению, все антикоррупционные меры, которые предпринимаются нынешним руководством страны, отличаются двумя существенными недостатками, сводящими на нет их достоинства – непоследовательностью и половинчатостью. Вот и на этот раз буквально за несколько дней до сегодняшнего объявления о подписании закона президент заявил, что считает невозможным обязать чиновников декларировать еще и расходы, поскольку это де обернется всплеском коррупции. Между тем невозможность поймать нечистого на руку бюрократа на разнице между его официально задекларированными доходами и теми тратами, которые он осуществляет, значительно сужает эффективность борьбы с коррупцией.

Впрочем, действительно необязательно вводить декларирование расходов – достаточно просто ратифицировать 20 статью Конвенции ООН против коррупции, о чем мы, "Справедливая Россия", говорим уже не первый год. В нем как раз и сказано, что незаконное обогащение – это разница между официальными доходами и реальными расходами, то есть когда человек тратит денег больше, чем имеет официально. Но и на это наши власти не идут. Почему?

Возможно ответ в том, что бюрократия, составляющая основу основ, базис "Единой России", отдает себе отчет, что в случае если 20 статья Конвенции будет ратифицирована и начнет применяться на практике, все увидят, что пресловутое название «партия жуликов и воров» - это вовсе не фигура речи, а довольно точное определение того, что из себя представляет так называемая партия власти. Президент же, согласившись возглавить список ЕР, вольно или невольно согласился с тем, что борьба с коррупцией, которую он некогда провозгласил высшим приоритетом, превращается в фикцию.

И.о. гендиректора "Микрохирургия глаза" был уволен решением главы Минздрава Татьяны Голиковой после того, как ведомственная проверка выявила незаконный доход в размере 104 млн рублей от взымания платы за лечение с льготников.

В пресс-службе Минздрава Life News рассказали, что за последние 4 года порядка четырем тысячам бюджетников отказали в медпомощи и они были вынуждены платить за лечение.

- Фактически услуги оплачивались дважды - государством и пациентом. По проверкам деятельности медцентра закупки лекарственных препаратов и оборудования проводились без конкурса, - рассказали Life News в пресс-службе ведомства.

При установке оборудования на американские военно-транспортные самолеты были использованы контрафактные комплектующие из Китая, сообщает Bloomberg со ссылкой на комитет сената США по вооруженным силам.

Нет, друзья, в США абсолютно нет коррупции. Знаете почему? Потому, что там нет ПЖиВ. А раз нет  ПЖиВ, значит нет и коррупции...

Кто и как делает РФ "мировым лидером коррупции"

СКР предъявил бывшему губернатору Иркутской области, а сейчас вице-президенту ОАО "РЖД" Александру Тишанину официальное обвинение. По версии следствия, совершенное им злоупотребление с акциями нанесло области ущерб в размере 60 млн руб.