Полит.ру
Полит.ру
Полит.ру
Источники
Разделы
Проекты

Тэг: плахотников

И снова здравствуйте!

Ну, вот и я! В новом качестве - в качестве главы администрации города Котовска Тамбовской области. Сегодня был первый рабочий день. Много событий - сразу окунулся в работу. Не буду загружать пока что хозяйственными вопросами журнал. Поделюсь  впечатлениями от поездки в общественном транспорте.

Утром продолжил начатую вчера практику - сел в автобус, идущий из Котовска в Тамбов. Тридцать три рубля. Был приятно удивлен теплом, обилием молодых лиц (сразу видно студентов на сессии!) и энергичностью кондуктора. Автобус не был переполнен, хотя внутренне я был готов к худшему - к давке и толкотне. Говорят, что время не то - у кого-то еще праздники не кончились, а у кого-то уже каникулы начались. Говорят, надо попозже, в феврале ездить - тогда уж точно, как селедки в банке. Что же, посмотрим. Не то чтобы моя цель - ощутить плечо и локоть товарища по автобусу. Напротив! Очень бы хотелось раз и навсегда убрать проблему переполненности автобусов, идущих из Котовска в Тамбов утром и из Тамбова в Котовск вечером.

Почему я обратил внимание на это вопрос? Да потому что расстояние от Котовска до южного района Динамо Тамбова примерно такое же, как от Динамо до улицы Чичерина на противоположной стороне Тамбова. Так что не надо искусственно отделять людей  друг от друга. Это в головах каких-то совков так сложилось - вот областной центр, а вот периферия. Традиционно Котовск - это город-спутник Тамбова, а я хочу, чтобы он стал городом-другом, чтобы легко можно было друг другу руку пожать, в гости съездить, на работу или в поисках равлечений, проживая в Котовске или Тамбове.

Кто -то, может, скажет: какая ерунда - общественный транспорт! Я так не считаю. Я считаю, что большие вопросы начинаются с малого - с комфорта и безопасности. Кстати, о безопасности. Объезжая город, увидел вот такую картину: посреди двора костер. Рабочие сказали: начальник приказал хлам сжечь. Вроде пустяшный вопрос, только вот из искры пламя может случиться, а это уже попахивает не просто гарью, а самым настоящим правонарушением.


Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

День народного единства - дорога к себе

Готовясь к выступлению на митинге 4 ноября в Тамбове, я думал, что такое для нас День народного единства? Ведь, по большому счету тропинка к празднованию Дня памяти освобождения Москвы от польско-литовских интервентов в России прервана, как ни прискорбно. Многие десятилетия вместе с вытравливанием традиций уничтожалась память о дате. И только в православии осталась ключевая точка - День иконы Казанской Божьей Матери, Казанская... С другой стороны, Иванами, не помнящими корней, проще было управлять.
И много ли найдется тех, кто, интересуясь, сединой истории, прочитает, что в этот день князь Пожарский въехал с иконой Казанской Божьей Матери, данной ему народными ополченцами из Казани, в Китай-город? Поэтому освобождение от захватчиков и православная вера в тот миг оказались в неразрывном союзе, и потому народ победил. Понимал это царь Алексей Михайлович, учредивший праздник. Наверно, понимали эту огромную силу и большевики. Поэтому и запретили.
А что сегодня? Дети, ученики седьмого класса (а именно тогда идет знакомство с периодом Смутного времени), изучают тот, один из ключевых моментов отечественной истории, а потом все - провал. Потом не до того, как будто. Много дел, большая жизнь.
И тогда я подумал, что было бы хорошо обратиться к бескомпромиссному подростку, живущему в душе каждого взрослого, призвать тамбовчан вспомнить свое восхищение богатырями и витязями земли Русской. А еще мне хотелось, чтобы каждый понял, что богатыри эти не канули в Лету, они - это мы.
Вот с таким настроением я пришел на площадь им.Ленина Тамбова, где 4 ноября проходил митинг по случаю Дня народного единства.


Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

О съезде наружной рекламы

Ох, уж эти журналисты, назвали меня Пахотниковым, а ведь я Плахотников, это просто запомнить - от слова "плаха". Лучше было бы, чтобы, конечно, подошли и спросили. Написал им письмо, правда, не уверен в ответе, точнее в исправлении. Ведь они так торопятся, работают быстро! Тем не менее, вот материал:

СЪЕЗД НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ ПОПРОСИЛ ПУТИНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ПОДДЕРЖАТЬ МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

08.09.2011   17:21
Делегаты прошедшего сегодня в Москве Съезда наружной рекламы России пообещали Владимиру Путину предоставить «все имеющиеся» у них возможности для популяризации идей «Народного фронта».

Съезд просит премьера законодательно поддержать малый и средний бизнес в «наружке» и принять меры, необходимые для рассмотрения подготовленных депутатами-единороссами Владимиром Плигиным, Виктором Плескачевским,
Иосифом Кобзоном поправок в закон «О рекламе». Этот документ сохраняет 60% рекламных конструкций за малыми и средними бизнесом.
«Мы поддерживаем усилия всех организаций, сплотившихся для реализации целей Общероссийского народного фронта», - говорится в обращении к лидеру Народного фронта Владимиру Путину. Они готовы «обеспечить
максимально широкое освещение» деятельности Народного фронта и его программ. На Съезд наружной рекламы России приехали более 150 делегатов из 50 регионов страны. Организаторами мероприятия, приуроченного к проходящей в Москве ежегодной выставке «Дизайн и реклама», выступили
московские операторы «наружки».
«Наружная реклама России сегодня нуждается в законодательной поддержке», - отмечают делегаты съезда. В этой связи предприятия малого и среднего бизнеса рассчитывают на государственную и муниципальную поддержку при использовании земель общего пользования, городских объектов для
установки рекламоносителей, возобновлении договоров на их установку и эксплуатацию на новый срок. В 2012 году у компаний, имеющих собственные рекламоносители, начинают в массовом порядке заканчиваться договоры на их установку. Конструкции, у которых договор аренды истек, согласно
закону "О рекламе", должны быть демонтированы, а места – выставлены на торги.

Авторы письма просят Владимира Путина «принять необходимые меры для рассмотрения нужных малому и среднему бизнесу» поправок в закон «О рекламе» - законопроектов №382736-5 и №548559-5, которые внесли в Госдуму депутаты Владимир Плигин, Виктор Плескачевский, Владимир Резник,
Е.А. Фёдоров, И.Д. Кобзон и Владимир Комоедов – так называемые «единые поправки». Владельцы рекламных конструкций обеспокоены тем, что, несмотря на положительный отзыв правительства, подписанный заместителем председателя правительства Вячеславом Володиным положительный отзыв еще в
ноябре 2010 года, эти документы пока Думой не приняты. В результате «отношения в сфере наружной рекламы не упорядочены», а «предприятия малого и среднего бизнеса необходимую государственную поддержку не получают», сетуют авторы обращения. Они обращают внимание премьера, что
съезд эти законодательные инициативы полностью поддерживает, так как считает их своевременными и полезными для государства, общества и бизнеса.


Присутствовавший в зале депутат-единоросс, член думского комитета по собственности Алексей Плахотников предложил делегатам подготовить аналогичное обращение и к спикеру Госдумы Борису Грызлову, чтобы ускорить принятие необходимых поправок. По словам Плахотникова, единый
законопроект является взвешенным, проработанным документом, в принятии которого заинтересовано большинство предприятий малого и среднего бизнеса – владельцев рекламных конструкций.«Единые поправки» - единственный на сегодня законопроект по наружной
рекламе, который поддержало правительство и одобрили 82 субъекта Федерации. Документ сохраняет долю предприятий малого и среднего бизнеса при проведении торгов на установку рекламных конструкций в 60% от общего числа рекламоносителей на территории муниципального образования, а
также предлагает ввести публичную схему размещения конструкций наружной рекламы, чтобы упорядочить этот рынок.
В начале этой недели стало известно, что отрицательный отзыв правительства за подписью Вячеслава Володина получил направленный против малого и среднего бизнеса законопроект N477160-5 "О внесении изменений в федеральный закон "О рекламе". Его внесли депутаты Владимир Головнев,
Ильдар Гималетдинов и Хафиз Салихов.
ссылка: http://www.regions.ru/news/2370651/
Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

Размышляя о праймериз и кандидатах в депутаты

http://www.abireg.ru/blogs/plahotnikov/index.php?mp=384

Готовясь к встрече губернатора Тамбовской области Олега Бетина с участниками областных праймериз,  анализировал полученный первый серьезный опыт организации и проведения предварительного голосования в регионе. Хочу поделиться своими размышлениями. Приглашаю обсудить мои идеи и высказать свое мнение.

Я считаю, что в настоящее время сама процедура праймериз уже готова к легализации на уровне федерального закона. Пусть не на этих выборах, а на следующих, но это шаг по демократическому пути. Представляется важным также прописать ответственность за нарушения во время проведения праймериз, например, во избежание случаев с подтасовкой результатов. В настоящее время Россия нарабатывает собственный опыт праймериз, и, понятно, что наша практика уникальна, тем не менее, эта процедура нуждается в строгой регламентации и систематизировании.

Во-первых, нужно определиться с вопросом о том, как выбираются сами выборщики, кто такой выборщик, каковы ожидания группы, которую он представляет и какова ответственность выборщика. Хотелось бы отметить, что выборщик - лицо, чья самостоятельность в известном роде ограничена общественными интересами группы, которую он представляет.

Поэтому, возможно, выборщику, получившему список кандидатур для голосования,  имеет смысл обсудить список со своей группой, провести собрание и вынести коллегиальное решение, которое выборщик и будет отстаивать.

Нуждается в систематизации, на мой взгляд, та часть праймериз, которая касается кандидатов. Во-первых, наверно, нужно говорить о меньшем количестве участников. Четко поставленное  предварительное обсуждение кандидатур внутри сообществ и общественных организаций может стать эффективным фильтром для формирования их оптимального числа. Затем необходимо упорядочить и привести к единообразию выступление кандидатов. Почему я обращаю внимание на эту часть праймериз? Чтобы отсечь возможные популистские ходы, которые, будем говорить прямо, часть выступающих с успехом применяет, влияя на мнение выборщика. Модные выражения, поветрия, яркие слова и эмоциональные выпады не должны служить вуалью для сути выступления кандидата. Да, и сейчас уже есть свод требований к выступлениям, однако этих правил, к сожалению, придерживаются не все, а модераторы достаточно лояльны к отступлениям.

Что касается кандидатов в депутаты от партий, я бы предложил ввести детектор лжи. Когда человек становится сотрудником полиции, службы безопасности и в некоторых других сферах, прохождение детектора лжи - само собой разумеющаяся процедура, которая не вызывает негатива со стороны общественного мнения. Все понимают, что так надо, что это мера необходимая, поскольку вопрос касается нашей безопасности. Так почему депутат, который участвует в формировании бюджета, законов на самом высоком уровне, свободен от обязанности пройти детектор лжи. Будь то избранник народа или избранник партии, очевидно, ему нужно ответить перед всеми на три вопроса. К примеру, платил ли ты честно всегда налоги? Не факт, что честный ответ "не всегда" вызовет отрицательную реакцию в обществе. Но люди будут знать, кто перед ними. Представляется, что прохождение детектора лжи кандидатами минимизирует количество случаев, когда депутат как бы вдруг становится фигурантом уголовного дела.

Другой вопрос для детектора лжи - это наркотики, употреблял кандидат их или нет.  Я  поддерживаю губернатора Тульской области, единоросса Владимира Груздева, который пытается применить такой тест для своих чиновников, хотя сегодня, думаю, он столкнется с серьезными барьерами, в том числе и в части защиты прав человека. Но если проработать механизм, заручившись поддержкой общества, и законодательно укрепить процедуру тестирования на отношение к наркотикам, то она вполне может себя оправдать.

Наконец, третье, на что, по моему мнению, должен дать ответ кандидат в депутаты на детекторе лжи, - это контакты со спецслужбами других стран. Поймите правильно, депутат причастен к морю информации, он пользуется секретными данными и вхож в любое здание. Поэтому вполне было бы логично, если бы государство проявило бдительность в отношении кандидатов в депутаты высшего уровня.

Итак, детектор лжи в виде праймериз перед народом и детектор лжи для безопасности государства - вот такую предвыборную модель я бы предложил кандидатам в депутаты.
Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

Все - на выборы!

Фотографии в альбоме «13 марта 2011» А.М.Плахотников на Яндекс.Фотках





















Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

Банкротство физических лиц. Финам.ФМ


Финам.FM

Сухой остаток

03/03/2011 21:05
Банкротство физических лиц


ПРОНЬКО: (...)
Ну а сегодня, еще раз, тема программы – банкротство физических лиц, и мой и ваш компетентный собеседник – Алексей Плахотников, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по собственности, член фракции "Единая Россия".

Алексей Михайлович, у меня складывается впечатление, что законопроект о банкротстве физических лиц – я буду его так сокращенно называть, и я вас прошу его называть так же, потому что я знаю, у него там витиеватейшее название, после предложения, по-моему, Минэкономразвития, если я не ошибаюсь…

ПЛАХОТНИКОВ: Да-да-да.

ПРОНЬКО: …Вот он как-то утух, простите меня за эту прямолинейность и жесткость, грубость. Ну, на какой стадии все-таки это все находится?

ПЛАХОТНИКОВ: Вы знаете, было ведь поручение премьер-министра нашего, еще в начале десятого года, и законопроектов было даже несколько по данной тематике. Я видел парочку, так могу сказать. И до 1 июля десятого года он должен был, вообще-то, быть внесен в Государственную Думу. Но вот до сих пор только отрывочные такие сообщения, знаете, приходят, что, скорее всего, это будет весной одиннадцатого года. Сейчас, на сегодняшний день, говорится о том, что не запланированы в бюджет денежные средства на этот закон. Почему? Потому что надо прибавить арбитражных судей, так как, говорят, примерно на треть увеличится дел в арбитражном суде. А это примерно от миллиарда до пяти миллиардов. Много это или мало? Я думаю, что это не так уж и много, но все равно их надо заложить в бюджет. Значит, их заложат в бюджет на какой год теперь? На двенадцатый. Значит, мы уже говорим о том, что, скорее всего, этот закон может быть введен с 1 января двенадцатого года.

ПРОНЬКО: А что так? Отлегло после…

ПЛАХОТНИКОВ: Да на самом деле не отлегло. На самом деле наоборот должно быть, правда?

Смотрите, мы вышли из кризиса, опять начинается кредитование: ипотека, авто-, микро-… Недавно приняли закон, очень интересный, кстати, закон. Вроде бы люди начинают брать кредиты. Кто, наверное, скорее всего, не вернет, есть такой процент. Но давайте посмотрим: какой мы хотим закон? Первое: мы хотим закон какой – в долговую яму чтобы людей сажали?

ПРОНЬКО: Но за это будут банки выступать.

ПЛАХОТНИКОВ: Да, да… Или нам нужен некий либеральный закон? То есть, как это, например, во всем цивилизованном мире происходит, когда ты сам можешь объявить себя банкротом. Вот в тех законопроектах, которые я смотрел, там, вообще-то, некая либеральная политика. Там целый процесс есть твоего банкротства, начиная от того размера, когда ты можешь себя обанкротить – это тоже ведь интересно, размер денежных средств. То есть, ты должен 50 тысяч, 500 тысяч или пять миллионов. Правильно? С этого размера. И какой срок. Например, сейчас рассматривается предложение – 50 тысяч, и три месяца ты не можешь их отдать. В таком случае ты можешь себя уже объявить банкротом. Тебя могут объявить как угодно, но тут ты сам уже можешь объявить себя банкротом.

Так что мы должны защитить людей. Как только мы их защитим этим законом, а этот закон именно такой, тогда человек начнет брать кредиты.

ПРОНЬКО: Но, согласитесь, с другой стороны, и банки не должны пострадать.

ПЛАХОТНИКОВ: Да. Какого-то среднего условия надо обязательно достичь. И в этом предусмотрена уголовная ответственность за якобы банкротство. То есть ты взял и набрал кредитов и банкротишь себя. Тут уже уголовная ответственность предусмотрена, которая…

ПРОНЬКО: Подождите, при какой ситуации может быть уголовное преследование?

ПЛАХОТНИКОВ: Когда мы имеем дело с мнимым банкротством. Его тоже, конечно, еще надо доказать, но это тоже должно быть указано в законе. То есть, ты набрал кредит и мнимо себя обанкротил. Потому что банкротство, вот то, которое я вижу в законах, оно предполагает – ну, там целый процесс. Там процесс наблюдения, потом, ты можешь на любой стадии заключить мировое соглашение… И, в конце концов, ты пять лет проходишь банкротство и не все можешь отдать! Вот о чем речь. Потому что там достаточно жестко прописано то, что тебя не могут взять, никто, в процессе банкротства. Это твоя квартира, там вещи, минимум денежных средств, которые положены на тебя и на твою семью… Вы знаете, там очень большой перечень тех предметов твоей личной гигиены, которые взять не имеют права. Ты можешь спокойно прожить эти пять лет, и банкротство…

ПРОНЬКО: Но вот смотрите, я знаю, что в Соединенных Штатах Америки – это все-таки определенный эталон…

ПЛАХОТНИКОВ: Да-да-да.

ПРОНЬКО: Там создана действительно мощнейшая экономика, нравится нам это или нет, но объективность такова, что это экономика номер один. И, безусловно, у них пройден гигантский путь, в том числе и в этой сфере. Насколько я знаю, если человек не может взятые на себя обязательства по ипотечному кредиту, там забирается только дом. Ни автомобиль, ни счета, депозиты в банках, ни какое-то другое имущество не отвечает по данной кредитной линейке, по этим обязательствам.

ПЛАХОТНИКОВ: У нас то же самое. По ипотечному кредитованию в этом проекте закона именно так и есть.

ПРОНЬКО: Отлично.

ПЛАХОТНИКОВ: Да, это вот чтобы мы это понимали.

ПРОНЬКО: Потому что это принципиальный момент, согласитесь.

ПЛАХОТНИКОВ: Принципиальный, соглашусь.

ПРОНЬКО: Можно человека просто на мель посадить и вот…

ПЛАХОТНИКОВ: В том числе и автокредитование: должен быть забран только автомобиль. Я так считаю.

ПРОНЬКО: То есть, уголовная ответственность – это все-таки как крайняя будет мера.

ПЛАХОТНИКОВ: Это крайняя мера, это за мнимое банкротство. А вот давайте посмотрим, как сейчас у нас обстоят дела.

ПРОНЬКО: Давайте.

ПЛАХОТНИКОВ: Сейчас как? "Икс" должен "игреку", "игрек" подал в суд. Исполнительное производство, суд принимает решение о взимании с "икса", и приходит судебный исполнитель с исполнительным производством. Сколько может у нас исполнительное производство продлиться? Всю жизнь!

ПРОНЬКО: Всю жизнь?!

ПЛАХОТНИКОВ: Ну, а как? Смотрите, пока ты не возвратил долг, сейчас у тебя ничего нет? Нет. Все, исполнительное производство закончилось. Вдруг кредитор узнал, что у тебя появился магнитофон, что-то еще…

ПРОНЬКО: Все опять возобновляется.

ПЛАХОТНИКОВ: Опять возобновляется, опять приходит судебный пристав. Сейчас очень модно, я смотрю на нескольких каналах, показывать, как приходят судебные приставы и начинают мять должников.

полностью здесь
Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

Из Северной столицы

Был в Питере, принял участие в заседании клуба деловой политики на тему реализации 159-го федерального закона. Пообщался с прессой.
Наверно, самый горячий эфир в тот день был в "Открытой студии". Так уж получается, что ЖКХ - такая тема, будь то канал "Первый", будь то "Пятый".


Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

антиалкогольный рейд: снова печальные результаты


в 4 магазинах из 6 проверенных продали алкоголь несовершеннолетнему.
24 февраля. 
Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

Народные контролеры Тамбова

В Тамбове, где я являюсь куратором партийного проекта "Народный контроль", мы решили делать еженедельные видеокомментарии народных контролеров по обобщению мониторингов социально значимых продуктов.
"Народный контроль" устами народных контролеров теперь будет пояснять, поднялись цены или нет, какова динамика, с чем связано то или иное явление и какие меры намерены принимать участники проекта, если отмечается значительный скачок в сторону подорожания цен.
Я уже читал в интернете мнения примерно такого рода: "Вот вы мониторите хлеб, а не хлебом единым жив человек!" Предвижу, что написаны они были людьми молодыми, которые истинную цену хлеба к себе не примеряли. И это хорошо! Хорошо, что они не знают и никогда не узнают, что это такое - хлеб по карточкам. Хорошо, что они имеют возможность разнообразно питаться. И я где-то понимаю, почему они взирают на социальный хлеб немного свысока. Это свойство юных - максимализм. Только лучшее! Только самое дорогое! Но, дорогие друзья, в России хлеб - всему голова! Знакомый и такой обычный хлеб. И если вдруг он по каким-то причинам (сегодня это чаще всего надуманные причины, как показал наш проект) начинает скакать в цене, это значит, что старшее поколение будет его скупать, боясь голодной зимы, весны, лета, в общем, боясь будущего. Ажиотаж обязательно создаст новый виток цен, и это может быть необратимым процессом.
Поэтому наш проект "Народный контроль" будет и впредь заниматься анализом на рынке социально значимых сортов хлеба, чтобы не допустить нарушения законодательства о торговле. Мы будем и в дальнейшем всевозможными способами доносить информацию до людей.
Комментирование с помощью современных возможностей видео - это новшество для наших народных контролеров. Но будем учиться, наши контролеры - люди ответственные, взрослые, прошедшие горнило общественной работы в том, советском народном контроле, это общественники из организаций по защите прав потребителей, так что, думаю, они смогут рассказать о своей работе понятно и доходчиво.
Ну, а сегодня ответственный за город Тамбов проекта ВПП "Единая Россия" "Народный контроль" Игорь Блюм прокомментировал  ситуацию с ценами на социально значимые сорта хлеба в магазинах Тамбова, которые сложились по состоянию на 12 января 2011 года.
Обобщая информацию, Игорь Хаимович Блюм отметил:
«До нового года были проведены переговоры с товаропроизводителями и с крупными сетевыми магазинами. Была достигнута договорённость о том, что цены на социально значимый хлеб останутся на прежнем уровне. После наступления нового года наши группы народного контроля провели мониторинг в 39 магазинах. Ситуация следующая: сетевые магазины и товаропроизводители держат своё слово - цены на социальный хлеб остались на прежнем уровне. В условиях, когда электроэнергия и топливо подорожали, хлеб Дарницкий и батон Нарезной из муки 1 сорта стоят по-прежнему в пределах 11-13 рублей. Ситуация с социальным хлебом стабильная и ровная»

Добавлю, что по оперативным данным, цены на некоторые другие продукты социального списка из 24 наименований поднялись. Мы будем изучать ситуацию и там, где сможем повлиять, там обязательно изменим в лучшую сторону - сторону потребителя.
Мы, народные контролеры, не волшебники и волшебной палочки у нас нет. Наше самое мощное оружие - общественное мнение, которое мы подкрепляем правдивой информацией о ценах в магазинах. Помимо этого, есть, конечно, депутатские запросы, которые я готов направить в любую контролирующую организацию, в любой надзирающий орган, чтобы инициировать проверку той или иной проблемной ситуации. Но, как показывает наш небольшой опыт, важные вопросы можно решить и за столом переговоров, как в случае добровольных обязательств тамбовских заводов и розничных сетей по ограничению наценок на социально значимые сорта хлеба.
Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...

С 2011 года в России начнется широкомасштабное "наступление" на мусор Татьяна Зыкова "Мусор о

С 2011 года в России начнется широкомасштабное "наступление" на мусор — Татьяна Зыкова


"Мусор отправят в кадастр" — Российская Газета — С 2011 года в России начнется широкомасштабное "наступление" на мусор



С 2011 года в России начнется широкомасштабное наступление на "мусор". Будут проверены и поставлены на учет полигоны по захоронению твердых бытовых коммунальных отходов, составлен их кадастр.

Также появится единый реестр рекомендуемых новых технологий для внедрения на предприятиях по сбору, утилизации и переработке мусора, сообщил вчера Николай Жиляев, генеральный директор Федерального центра благоустройства и обращения с отходами Министерства регионального развития России. Этот разговор состоялся на германо-российской научно-практической конференции "Евророс".

По его словам, в регионах появятся долгосрочные целевые инвестиционно-адресные программы по обращению с отходами. Региональные и муниципальные администрации создадут генеральные схемы очистки своих территорий и на их основе - коммунально-промышленные центры. Планируется максимально вовлекать отходы в переработку, в частности, для производства стройматериалов нового поколения, альтернативного топлива - биогазов.


Со своей стороны, депутаты готовят проект поправок по изменению экологического законодательства в России в части сбора переработки отходов потребления и выработки единой отраслевой технологической политики. Об этом рассказал журналистам член Комитета Госдумы по собственности Алексей Плахотников. Депутаты также намерены усилить ответственность не только юридических, но и физических лиц за утилизацию мусора. Тем более с 2011 года Россия встанет перед масштабной проблемой - безопасной ликвидацией миллиардов электрических лампочек накаливания в связи с переходом на люминесцентные, энергосберегающие. И в этой части законодательство имеет много белых пятен.

"Еще 5-10 лет работы по старинке - и нам не избежать мусорной катастрофы", - говорит Алексей Плахотников. По его словам, в России сегодня скопилось почти 90 миллиардов тонн мусора на легальных полигонах. Это примерно территория всей Московской области, заваленная пятиметровым слоем размером с 4-этажный дом чадящих отходов, источников потенциальных болезней и эпидемий. При этом в среднем в типичных областях России с населением в 1,2 миллиона человек накапливается 2,3 миллиона тонн бытовых отходов, из которых только 50-70 процентов перерабатывается на легальных полигонах. Остальное - бросается во дворах, лесах, полях, на несанкционированных свалках. Ежегодно объем промышленных и бытовых отходов в стране растет на 10 процентов в год.

На конференции, между тем, прозвучало предложение  о создании в России, по аналогии с дорожным фондом, экологический фонд,  который бы помогал регионам решать проблемы финансирования  переработки отходов. Заметим, такой фонд уже был в России, но был упразднен в начале 2000-х годов. Как напомнил Алексей Плахотников, сегодня крупные организации платят экологический налог за негативное воздействие на окружающую среду. Но собираемость его крайне низка, и он полностью уходит в федеральный бюджет, "растворяясь" там. По мнению депутатов, нужно оставить львиную часть этого целевого налога (до 60 процентов) в регионах. Остальную часть перенести на федеральный уровень. Во-первых, это увеличило бы 100-процентную собираемость экологического налога, поскольку в нем были бы заинтересованы регионы. Во-вторых - насытило инвестициями местные бюджеты и власти могли бы распоряжаться финансами, реализуя собственные программы по обращению с отходами.

Кроме того, Плахотников рассказал, что в России необходимо принять закон "Об упаковке". Чтобы все производители с каждой пачки, бутылки, коробки, пакета платили сбор  за утилизацию. Эти деньги также направляли бы на решение региональных "мусорных"  программ.

Конференция собрала больше ста представителей больших и малых городов России. Примерно столько же приехало сюда представителей из западных компаний, "спецов" по переработке отходов из Дании, Норвегии, Швеции. Особенно много специалистов было из Германии. Как сказала на конференции Кэтрин Ломпшер, сенатор Берлина по здравоохранению, экологии и защите прав потребителей, в Германии за последние десятилетия "экономика отходов" стала важной государственной программой. И отныне Германия будет оказывать в этой сфере практическую помощь России: на конференции подписано соглашение по учреждению российско-европейского центра эколого-экономического и инновационного развития "Евророс".

Многие представители регионов приехали на конференцию с намерением уже привлечь конкретные технологии, заключить контракты и продолжить начатые региональные программы. Главная проблема здесь - инвестиции, причем долгосрочные миллиардные с окупаемостью до 8-11 лет. И она уже сегодня должна решаться только на основе частно-государственного партнерства.

К примеру, в Тамбовской области такое партнерство началось с 2003 года, когда была утверждена  схема санитарной очистки  Тамбова.  И частные фирмы  самостоятельно взялись за  мусорную проблему -  за вывоз, затем сбор твердых бытовых отходов. А в 2007  году запустили линию  сортировки отходов, отбирая вторичное сырье  по 14 наименованиям.  От бумаги и тканей до стекла и пэт-бутылок.  Всего за семь лет  частный бизнес инвестировал "мусорный сектор" до 270 миллионов рублей (10 миллионов долларов).  В свою очередь, областные власти  и город по конкурсу  выделили им  земельный участок, частично в собственность, частично в аренду.  Также органы власти профинансировали  проектировочную документацию, а сегодня  обеспечивают  контроль за инфраструктурой.   В итоге тарифы на вывоз мусора в области  тщательно контролируются, вторсырье экспортируется  на Украину, в Белоруссию, в страны Прибалтики на несколько миллионов рублей в год , а частники  рвутся в бой  дальше - осваивать новые технологии.  К примеру, превращение отходов в древесину для альтернативного отопления, в биогазы - для получения дешевой электроэнергии и тепла.  В области можно за счет таких энергосберегающих технологий содержать целый малоэтажный поселок.  Таких  мусоросортировочных заводов, которые  обладают  технологиями по разделению мусора и изготовлению вторичного сырья в России, пока всего 39.  И их развитие  целиком зависит от  заинтересованности местных  властей. В Тамбове, к примеру, посчитали,  для того, чтобы и дальше развиваться и приобретать новые западные  технологии,  потребуется от 70 до 100 миллионов евро.  Бизнес-план по созданию единой системы сбора  и утилизации твердых бытовых отходов и промышленного мусора в области готов.  Областная администрация  также готова выступить гарантом  по займам для частных инвесторов, что сократит  их проценты по кредитам.

Для Московской области и Москвы российские ученые из Московского госуниверситета инженерной технологии предложили проект создания системы межрегиональных комплексов по обращению с твердыми бытовыми отходами. К примеру, общая производительность первого такого комплекса составит более 2800 тысяч тонн в год мусора. Это достаточно для обслуживания 10 миллионов человек на прилегающих территориях. Впрочем, стоимость инвестиционного проекта довольно велика - 42 миллиарда рублей. Но и выгоды несоизмеримы. За 15 лет предотвращенный экологический ущерб сократится вдвое. При этом проект позволит улучшить экологическую обстановку не только в Москве и Московской области, но и Владимирской, Ивановской, Тверской, Рязанской и Ярославской областях. Из эксплуатации будут навсегда выведены все несанкционированные и опасные свалки.
    
Читать оригинал http://amplakhotnikov.livejournal.com...
страница: 

Редакция

© Полит.ру, 2010. Все права защищены и охраняются законом.
Разработка Idalab.