В программу законопроектной работы Комитета ГД по финансовому рынку в период весенней сессии 2012 года включен целый ряд законопроектов, подготовленных АРБР.

Прежде всего, это проекты законов, регулирующие рынок потребкредитования:

- базовый закон, регулирующий отношения банков и заемщиков-частных лиц («О потребительском кредитовании», внесен 05.12.2008 № 136312-5);

- законопроект, предусматривающий введение паспорта кредита («О внесении изменений в ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части согласования требований законов, регулирующих стоимость кредита физическим лицам и предоставления информации об этом), внесен 19.04.2011 № 533673-5);

- законопроект, защищающий права должников и создающий правовую базу деятельности коллекторов («О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности», внесен 12.09.2011 № 601106-5).

Кроме того, будут рассматриваться два законопроекта, направленных на снижение издержек банков и избавление от несвойственных им функций. Предлагается:

- исключить ответственность должностных лиц кредитной организации за невыполнение контроля за организациями по ведению кассовых операций («О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», внесен 28.04.2011 № 539187-5);

- предоставить кредитным организациям право использования и хранения учетных документов в электронном виде ("О внесении изменений в ст. 40 ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ст. 3 ФЗ «Об архивном деле в РФ», внесен 05.05.2011 № 542446-5).

Планируется также рассмотреть закон, дающий возможность небольшим, но эффективно работающим банкам остаться на рынке несмотря на постоянное повышение требований к размеру капитала («О внесении изменений в ФЗ «О банках и банковской деятельности», внесен 30.06.2011 № 571937-5) и закон, касающийся эмиссии облигаций с ипотечным покрытием (“О внесении изменений в ст. 7 ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах", внесен 01.02.2011 № 495103-5).

По поводу законопроекта "О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта": На алкогольном рынке продается много суррогатов, поскольку проконтролировать всякие фирмы и фирмочки невозможно. Если будет государственная монополия, то этот рынок будет находиться под более жестким контролем, соответственно, суррогатов будет меньше.

Кроме того, доходы, которые будет получать этот бизнес, будут поступать полностью в государственный карман. Но от принятия этих мер будет не только экономическая польза.

Если будет меньше суррогатной алкогольной продукции, значит, будет и выигрыш с точки зрения здоровья нации. Будет в основном продаваться легальная продукция под государственным оком, контролем. Соответственно, суррогатная продукция будет продаваться нелегально, значит, ее будет меньше, а правоохранительные органы смогут всегда отследить, выявить какие-то неправомерные действия на рынке.

Российская газета

В "открытой студии" 5-ого канала обсуждали новый законопроект о запрете курения. Согласно документу, курить будет запрещено в подъездах, кафе, ресторанах, в общественном транспорте.

Оригинал взят у tikandelaki в Андрей Крайний в «Нереальной Политике»
Хорошая передача получилась, речь идет о платной рыбалке в России.
И каково ваше мнение, друзья?  

Нашел у Павла Зырянова  законопроект Об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков.
Друзья, ваше мнение по этому законопроекту.

Федеральный закон
 
Об ограничениях оборота и потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1)      Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы оборота безалкогольных энергетических напитков.
2)      Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области оборота, в т.ч. розничной продажи, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, потребляющие безалкогольные энергетические напитки в определенных законодательством Российской Федерации местах.

Статья 2.

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1)      Безалкогольный тонизирующий напиток – специальный безалкогольный напиток, содержащий тонизирующее вещество кофеин в количестве не менее 15,1 мг на 100 миллилитров напитка и (или) другие тонизирующие вещества. В состав тонизирующих напитков допускается вводить не более двух тонизирующих компонентов.
2)      Безалкогольный энергетический напиток - безалкогольный тонизирующий напиток с массовой долей сухих веществ (за счет моно- и дисахаридов) не менее 10 процентов, энергетическая ценность которого не менее 44 ккал (184,8 кДж) на 100 миллилитров.

Статья 3.

Ограничения оборота безалкогольных энергетических напитков
Не допускается оборот безалкогольных энергетических напитков в потребительской таре объемом более 330 миллилитров.

Статья 4.

Ограничения розничной продажи безалкогольных энергетических напитков
Розничная продажа безалкогольных энергетических напитков не допускается:
1)      в детских, образовательных и медицинских организациях;
2)      физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
3)      на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
4)      в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица),
5)      несовершеннолетним.
Статья 5. Ограничения потребления (распития) безалкогольных энергетических напитков
Не допускается потребление (распитие) безалкогольных энергетических напитков в местах, указанных в пункте 1, 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, а несовершеннолетними — в любых общественных местах.

Статья 6.

Государственный контроль за оборотом, качеством и безопасностью безалкогольных энергетических напитков
1)      Государственный контроль за оборотом, качеством и безопасностью безалкогольных энергетических напитков, соблюдением законодательства Российской Федерации, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.
2)      Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В минувшую пятницу депутаты ГД приняли в третьем чтении мой законопроект, внесенный еще 13 февраля 2009г. Он направлен на то, чтобы дать гражданам возможность возвращать займы тогда, когда они считают нужным это делать, без штрафов и иных препятствий.

Многие люди в силу разных причин хотят вернуть свои долги банкам досрочно. Пытаясь это сделать, они сталкиваются с множеством препонов, чинимых банками, которые хотят получить процент по займу целиком.

Статья 810 Гражданского Кодекса РФ как раз является своеобразной лазейкой для банков, т.к. запрещает досрочный возврат кредита без согласия займодавца. Из-за этой статьи в последнее время возникало так много споров, что Высший Арбитражный Суд был вынужден издать специальное постановление.

Мой законопроект проделал долгий путь к принятию Думой, собирая сторонников от председателя Комитета ГД по финансовому рынку Резника В.Н. до члена Совета Федерации Ананьева Д.Н. Почти годовая история этого документа описана в моем блоге.

Дискуссия вокруг данной законодательной инициативы продолжается. Обсуждение идет в том числе на уровне экономических моделей кейнсианства и монетаризма: стоит или не стоит государству вмешиваться в экономику в данной ситуации. Приглашаю всех присоединяться к нашим спорам!



Принят Государственной Думой 7 октября 2011 года

Принят Государственной Думой 4 июня 2010 года


Статья 1
Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410) следующие изменения:
1) статью 809 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. В случае возврата досрочно суммы займа, предоставленного под проценты в соответствии с пунктом 2 статьи 810 настоящего Кодекса, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов по договору займа, начисленных включительно до дня возврата суммы займа полностью или ее части.»;

2) в пункте 2 статьи 810:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Сумма займа, предоставленного под проценты заемщику-гражданину для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена заемщиком-гражданином досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом займодавца не менее чем за тридцать дней до дня такого возврата. Договором займа может быть установлен более короткий срок уведомления займодавца о намерении заемщика возвратить денежные средства досрочно.»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Сумма займа, предоставленного под проценты в иных случаях, может быть возвращена досрочно с согласия займодавца.».

Статья 2
Действие положений пункта 4 статьи 809 и пункта 2 статьи 810 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из договоров займа, кредитных договоров, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.


Президент
Российской Федерации Д. Медведев

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 810 части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 810 части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен в качестве меры по расширению возможностей заемщика, возвращающего сумму займа, предоставленного ему под проценты.

Согласно статье 810 части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации  сумма беспроцентного займа может быть возвращена заемщиком досрочно, если иное не предусмотрено договором займа. Сумма займа, предоставленного под проценты, может быть возвращена досрочно с согласия займодавца.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 810 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410) следующие изменения:

1) абзац второй части 2  изложить в следующей редакции:

 «2. Сумма займа, предоставленного под проценты заемщику, являющемуся физическим лицом и получившему заемные средства не для осуществления предпринимательской деятельности, может быть возвращена заемщиком досрочно. »;

2) часть 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Сумма займа, предоставленного под проценты иным заемщикам, может быть возвращена досрочно с согласия займодавца.».

Менталитет большинства россиян, не имеющих пока что привычки жить в долг, заставляет их как можно быстрее погашать задолженность по ссудам. Кроме того, главная причина стремления досрочно вернуть, в частности, ипотечный кредит - гигантская суммарная переплата. Если взять график погашения кредита на 20 лет, то видно, что квартира по ипотеке обойдется в два раза дороже, чем, если ее покупать единовременно (без учета инфляции и курсовой разницы). Дело в том, что большинство отечественных банков предлагают аннуитетную схему погашения кредитов - одинаковые ежемесячные платежи на протяжении всего срока кредитования. В первые годы заемщик платит в основном проценты, а долг практически не уменьшается. Доли средств, идущих на погашение основного долга и процентов в ежемесячном платеже сравняются лишь примерно на середине срока пользования заемными средствами. Оговоримся, что в Сбербанке предусмотрены дифференцированные платежи, а досрочное погашение кредита допускается в любой момент без комиссий, штрафов и каких-либо ограничений по сумме. При этой схеме переплата оказывается меньше, но подобный механизм не типичен.

Кредитные организации не заинтересованы в досрочном погашении ипотеки. Конкуренция не позволяет банкам полностью запретить досрочное погашение, но они вводят гибкую систему регулирования возврата средств.

Действующая практика показывает, что для ограничения заемщика в досрочном погашении, банки используют целый комплекс мер, таких как: мораторий на досрочное погашение кредитов, установление штрафов за досрочное погашение, а также ограничение минимальных сумм досрочного погашения.

У многих банков действует система штрафных санкций за досрочное погашение кредита (данная система санкций также должна быть предусмотрена в договоре займа). Размер штрафов в среднем составляет около 2% от суммы досрочного погашения. Наиболее либерален в этом отношении Сбербанк России, где досрочное погашение кредита возможно в любой момент без каких-либо ограничений по сумме и штрафов.

Большинство коммерческих банков выставляют штрафные санкции при досрочном погашении займа. Например, у «Банка Москвы» при досрочном возврате кредита или его части в течение первых 6 месяцев с момента предоставления кредита предусмотрен штраф в размере 2% от суммы досрочного погашения, и лишь по истечении этого срока заемщик имеет право погашать свою задолженность досрочно без штрафных санкций со стороны займодавца. При этом минимальная сумма досрочного платежа составляет 2000 долларов США (эквивалент в валюте кредита).У «Газпромбанка» плата за досрочное погашение кредита при погашении в первые 6 месяцев кредитования также составляет 2% от суммы досрочного погашения (но не менее 1000 долларов США). После истечения 6 месяцев кредитования досрочное погашение кредита производится бесплатно. К займодателям, больше всего злоупотребляющим комиссией или сбором за досрочную услугу в первую очередь относятся  банки с иностранным капиталом. Так, например, «Райффайзенбанк» за досрочное погашение ипотечного кредита в течение первых 5 лет взыскивает штрафные санкции в размере 4% от суммы досрочного платежа,  минимальная сумма досрочного погашения- $2000 без учета суммы ежемесячного платежа), и лишь по истечение 5 лет с даты выдачи кредита штраф за частичное или полное досрочное погашение кредита не взимается.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что в 2009 году, рост курсов иностранных валют по отношению к российскому рублю, а также кризисная ситуация в экономике может негативно повлиять на платежеспособность заемщиков, в особенности тех, кто использует кредиты в иностранной валюте. Эти факторы стимулируют досрочное погашение. В тоже время, досрочное погашение уменьшает для банков риски не возврата в этих сложных обстоятельствах.

На основании вышеизложенного, наличие возможности досрочного погашения займа без обязательного согласия займодавца будет защищать интересы массового заемщика.

Досрочное погашение займа помогает заемщику в формировании положительной кредитной истории. В случае погашения займа заемщик сможет рассчитывать на более привлекательные условия по срокам предоставления будущего кредита, а также на увеличение суммы самого займа под сниженные проценты, что в долгосрочной перспективе сотрудничества  экономит средства простых потребителей. Банк учитывает факты досрочного погашения и проявляет максимальную лояльность к таким клиентам как в вопросах скорости принятия решения по новым кредитам, так и по их условиям – например, требуя облегченный пакет документов.

Кроме того, на сегодня и в перспективе ожидается увеличение спроса на денежные средства. В связи с чем, досрочное погашение кредитов не ухудшит, а наоборот улучшит положение банков

Вносимый законопроект будет способствовать сбалансированности прав и обязанностей заемщиков и займодавцев друг перед другом в вопросе погашения займа и позволит дополнительно защитить интересы заемщиков, которые являются экономически более слабой стороной правоотношения.

Вчера в Думе состоялись парламентские слушания Комитета по делам молодёжи, где обсуждали проект закона «О поддержке молодёжных и детских общественных объединений».

За 16 лет с момента принятия уже существующего закона, в него не вносилось никаких поправок, хотя за прошедшие годы многое изменилось – требуется менять и закон.

В проекте, который предложил комитет Госдумы, предусмотрена поддержка молодежных движений: финансовая, информационная, научная и т.д. Многим ребятам не хватает поддержки со стороны СМИ, они не могут рассказать о своих проектах, идеях, достижениях. В результате их работа оказывается вне поля внимания общества.

Много предложений поступает из регионов, особенно из тех, где ведется активная работа с молодежью.

Проект закона "О поддержке молодежных и детских общественных объединений".

Пояснительная записка к проекту.

Каких изменений, на ваш взгляд, требует законопроект? Чего не хватает?

Дорогие френды, жду ваших мнений, все ваши предложения будут учтены.

Кирилл medved01 Форманчук просил выставить.

Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с созданием Дорожного фонда Свердловской области, формированием и использованием бюджетных ассигнований этого фонда.

Статья 2. Создание Дорожного фонда Свердловской области, его понятие

1. В Свердловской области создается Дорожный фонд Свердловской области.
2. Дорожный фонд Свердловской области – часть средств областного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения осуществления деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Статья 3. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области утверждается законом Свердловской области об областном бюджете в размере 100 процентов прогнозируемого объема доходов областного бюджета от:
1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет;
2) транспортного налога;
3) использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
4) передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
5) средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, средств, полученных в возмещение вреда, причиненного Свердловской области, и иных сумм принудительного изъятия – в части средств, администратором доходов областного бюджета которых является государственное учреждение Свердловской области, осуществляющее деятельность в сфере дорожного хозяйства;
6) платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
7) государственной пошлины за выдачу органом исполнительной власти Свердловской области специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
8) поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности;
9) платных услуг, оказываемых государственными казенными учреждениями Свердловской области, осуществляющими деятельность в сфере дорожного хозяйства;
10) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Статья 4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области устанавливается Правительством Свердловской области. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда Свердловской области, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области в очередном финансовом году.

Статья 5. Контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области

Контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с созданием Дорожного фонда Свердловской области, формированием и использованием бюджетных ассигнований этого фонда в 2012 году и в последующие годы.

Губернатор Свердловской области А.С. Мишарин

Сегодня в эфир вышел сюжет программы "Виртуальное чтиво" телеканара "РЕН-Тамбов" по мотивам моего недавнего поста "Тема ужесточения контроля в сети Интернет получает своё дальнейшее развитие". Развитие правового регулирования в этой сфере неизбежно, каким оно будет - покажет время. Но очень хочется, чтобы решения принимались взвешенные и не влекли негативных последствий, обеспечивая определённые гарантии, стабильность и комфорт в виртуальном пространстве.

В любом случае прогресс не стоит на месте и неизбежно влияет на формирование отечественного законодательства. Тема сегодня весьма актуальная и имеет достаточно большой общественный резонанс, поскольку затрагивает огромное число пользователей сети. Приятно, что живое обсуждение этого вопроса на страницах моего журнала обратило на себя внимание коллег журналистов и освещено сегодня телезрителям.